拜登总统在上任的头几个月，拜登总统扭转了特朗普政府的几项政策，并推出了应对冠状病毒大流行的措施。本文正在汇总美国新一届政府领导下的教育政策发展，并汇总这些事态发展对美国高等教育的意义。
1/20/2021
废除特朗普颁布的政策
拜登上任的第一天，就着手废除特朗普颁布的政策，延长DACA（“暂缓遣返童年来美者计划”），暂停学生贷款款项。
经过四年的学术界与美国总统的争执，已经有迹象表明新政府对高等教育采取了更加友好的立场。在宣誓就职后的几个小时内，拜登总统将签署几项直接影响高校和大学生的行政命令，开始废除前任的遗留。这些行政命令包括：
1）废除禁止学生和其他游客进入以穆斯林为主的国家的旅行禁令。这项禁令是上届政府颁布的首批行政命令之一，并导致国际招生人数大幅增加的情况有所下降。
2）恢复“暂缓遣返童年来美者计划”(DACA)下的保护措施。奥巴马时代的法律为无证居民——被带到美国的未成年人（亦被称为梦想家）提供保护，这意味着更多这样的学生可以申请上大学，而不用担心被驱逐出境。特朗普政府曾试图结束该计划，但没有成功。
3）延长联邦学生贷款的延期支付。自3月份第一个新型冠状病毒刺激方案颁布以来，大多数拥有联邦学生贷款的借款人都不必还款。但这种暂停付款的做法将于本月到期。根据拜登的行政命令，暂停将持续到9月。
4）废除禁止联邦受益人和承包人进行多元化培训的行政命令。在特朗普命令发布后，几所大学宣布将停止此类培训，引发了批评，认为它们对多样性和包容性的承诺一开始就很肤浅。奥巴马总统还任命罗希特乔普拉（Rohit Chopra）领导消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau），他是学生贷款借款人的坚定拥护者。乔普拉此前曾担任该局学生贷款监察专员，此次被选中表明，白宫希望对学生贷款服务机构进行积极的监督。
据新闻报道，拜登政府还将结束所谓的“1776委员会”。该小组几天前发表了一份虚假的历史报告，被学术界广泛批评为粉饰美国历史。截至周三下午，该委员会的网站不再活跃，该网站是对《纽约时报》1619项目的回应。——埃里克·凯尔德曼
1/21/2021
拜登提出将保护变性学生的权利
作为他上任第一天采取的一系列全面行政举措的一部分，拜登总统发布了一项命令，声称教育法第九篇修正案基于性的保护也延伸到性取向和性别认同——这是变性学生及其拥护者的重大胜利。这一命令实际上扭转了特朗普政府剥夺变性学生公民权利保护的做法。
拜登的命令以最高法院2020年的博斯托克裁决（Bostock ruling）为基础，该裁决称，第七编涵盖就业的民权法案，保护性少数(LGBTQ)工人免受基于性取向或性别认同的歧视。根据这一逻辑，该命令指出，“禁止性别歧视的法律，包括第九篇......禁止基于性别认同和性取向的歧视。”人权运动称之为“美国总统有史以来发布的有关性取向和性别认同的最具实质性、范围最广的行政命令”。
批评人士对变性学生参与高中和大学体育活动，以及他们基于性别认同使用浴室和更衣室等设施提出了警告。最近，代表女运动员提起的诉讼主张，变性女孩和妇女有不公平的优势，不应该被允许参加女子竞技项目。大多数大学已经在非歧视政策中涵盖了性取向和性别认同，但拜登的命令将为LGBTQ学生提供更有力的保护，并允许他们对未能维护自己权利的学校提出联邦投诉。
1/21/2021
拜登要求将350亿美元用于高等教育机构重新开放计划
如果国会周四批准拜登政府要求的新型冠状病毒综合救助计划，今年春季难以重新开放的大学将获得350亿美元的额外“应急稳定基金”。在拜登总统的新型冠状病毒应对和流行病预防国家战略中，应急资金的要求将允许在资源不足的大学进行更多的核酸测试，并对安全校园的重新开放提供明确的指导。该计划还将向学生、教员和工作人员提供如何以及在何处接种疫苗的信息。
报告指出，从2019年到2020年，高中毕业生的大学入学率下降了20%以上。低收入家庭的学生取消上大学计划的可能性几乎是其他人的两倍。
该计划指出：“重新开放和保持大学开放对于确保所有美国人都有机会获得大学文凭至关重要，但必须安全地做到这一点，以保护学生、教职员工和广大社区的健康”。
根据该计划，联邦教育部还将与美国疾病控制和预防中心合作，向大学提供“关于如何以及何时开放的最新科学支持和数据驱动的建议”。
在特朗普政府的领导下，大学的重新开放计划不得不依靠疾病预防控制中心的指导和他们自己的科学家，其中一些计划最终失败，迫使他们把学生送回家。——凯瑟琳·曼根
1/21/2021
任命哥伦比亚大学的一名官员为教育部官员，负责监督第九编的实施
哥伦比亚大学法学教授兼行政官苏珊娜（Suzanne B.Goldberg）周四被任命为教育部民权办公室的一个关键职位。该办公室负责监督联邦政府对第九篇的执行，该法案涵盖校园性行为不端和性少数群体权利等。
拜登总统任命戈德伯格为副助理国务卿，目前，她还担任民权部部长助理，这是该办公室的首要职位。戈德伯格是一位性别和性法专家，在过去的六年里，她一直担任哥伦比亚大学负责大学生活的副校长，与该第九篇办公室（Title IX office）及其处理性侵犯和性骚扰案件的工作密切相关。有关她任职期间的详细情况，请参见《哥伦比亚每日观察家报》。
当拜登担任副总统时，他带头推动奥巴马政府积极执行第九篇，这一时期同时受到了支持和批评。当时，民权办公室发布了几份指导文件，呼吁各大学更认真地对待受害者有关性行为不端的报告，并威胁说，如果不遵守的话，将没收各大学的联邦资金。
特朗普政府撤销了奥巴马时代的大部分指导方针，称这些指令创造了一个偏向受害者的不公平制度，并对许多被指控有不法行为的学生进行了训斥。特朗普时代的教育部（Education Department）花了一年的时间发布了第九篇（Title IX）下的规定。新规定于今年8月生效，要求各大学加强正当程序保护。
拜登誓言要“迅速结束”作为总统的第九篇规则。戈德伯格在2019年的《纪事报》中写道，她至少不支持特朗普政府推出的一项监管规定：质证，即参与性行为不端案件的学生有机会通过他们的顾问，在现场听证会上直接质疑对方对事件的看法。“校园不是法庭”，她写道。——莎拉布朗
1/22/2021
拜登的移民改革法案可能会鼓励国际招生
拜登总统提议对美国移民法进行全面改革，其中包括一项鼓励招收国际研究生的措施。
根据《国家法律评论》（National Law Review）的一份立法摘要，这项法案将在拜登上任第一天送交国会，通过免除签证上限，使拥有STEM学位的外国研究生更容易留在美国。——埃里克·凯尔德曼
1/22/2021
拜登发布的重新开放大学的行政命令
拜登总统在周四发布了一项行政命令，指示联邦机构支持学校和学院的安全重新开放，以及在疫情肆虐之际平等获得在线教育。命令指出，冠状病毒扩大了该国的教育公平差距，包括旨在缩小差距的若干措施。
以下是行政命令对高等教育的意义：
大学将根据其地理位置、资源和人口获得重新开放的指导。该命令指示教育部、卫生部和公共服务部共同制定基于证据的指南，将这些情况考虑在内，这表明政府希望避免一刀切的做法。
它呼吁公平分配核酸测试用品和广泛的接触追踪。命令称，教育部应该“在最大可能的范围内”支持接触追踪。
一个更安全的学校校园最佳实践交流中心即将到来。这项行政命令设想了一个知识库，各机构可以在这里分享他们在疫情中得到的经验教训。
支持在线学习是当务之急。拜登的命令要求教育部长向学校和学院提供高质量远程学习所需的技术帮助。它还鼓励联邦通信委员会为家里没有宽带的学生提供更多的上网选择。
信息收集工作将侧重于社会经济差异。该行政命令指示联邦机构收集有关该流行病对教育的影响，特别是社会经济差异的数据。它特别要求提供有关历史上黑人学院、西班牙裔和少数族裔服务机构以及部落学院的信息。
广泛的教育利益相关者和专家将被要求提供投入。联邦机构已被指示与从州和地方官员到教育工作者和工会的每个人协商，以制定应对这一流行病对教育成果影响的战略。——雷切尔·希里·穆尔
1/23/2021
陷入困境的认证机构再次受到审查
美国教育部在周五建议终止承认陷入困境的独立学院认证委员会（ACICS），ACICS的成员主要是营利性的职业学院。在新的教育部领导层决定是否再次撤销ACICS作为联邦学生援助把关人的地位之前，联邦咨询委员会定于下月对ACICS认证者的地位进行辩论。
此举标志着一系列反反复复决定的最新逆转。2016年，在美国总统奥巴马（Barack Obama）的领导下，美国教育部官员撤销了对该认证机构的认可，指责该机构对ITT教育服务公司（ITT Educational Services Inc.）和科林斯学院（Corinthian Colleges）等机构监管不严，这些机构已经倒闭，给学生留下了价值可疑的学位和巨额债务。2018年，美国地方法院的一名法官发现教育部的决定“在程序上有错误”，并将案件发回当时的教育部长贝特西·德沃斯（Betsy DeVos），后者后来撤销了决定，保留了承认。
部门官员在最新的一次论战中表示，认证机构“未能证明它一贯按照法规要求培训其代表，并遵循自己的政策和程序”。——丹伯·雷特
1/25/2021
拜登的教育部长人选谈学生贷款和社区大学
康涅狄格州教育专员、拜登总统提名的教育部长米格尔·卡多纳（Miguel Cardona）将自己的职业生涯奉献给了中小学教育，这意味着他对大学的看法有点不太清晰。但在周一康涅狄格州公共电台的一次采访中，他谈到了自己在高等教育问题上的立场，如果得到证实，他将不得不做出决定。以下是他讨论的一些优先事项：
●支持弱势学生：当被问及高校在抗击流行病所造成的学习损失方面应发挥的作用时，卡多纳说，他的重点将是“不要失去那些可能受到新型冠状病毒和流行病造成损失影响较大的学生”；
●学生贷款债务减免：卡多纳说，帮助那些持有学生贷款债务的美国人将是他的首要任务。他支持总统“为大学生提供一些救济”的计划；
●社区大学入学：他强调了社区大学的重要性，并同意拜登的计划，让他们“免费”。他说，社区大学不仅可以让小学和中学系统的学生进入，也需要面向在职业生涯中寻求进展的成年人。
●构建学生成功之路：卡多纳谈到通过创建双重招生计划来“模糊”高等教育和预科学校系统之间的界限。他说，对于那些想从学位中获益的学生来说，理解如何获得学位“必须更清楚”，“必须更容易到达”。——内尔·格鲁克曼
1/25/2021
拜登结束了对军队中针对变性人的禁令
拜登总统在周一签署了行政命令，撤销前总统特朗普2018年对美军变性人的禁令，此举令两所军事院校的招生政策受到质疑。
在特朗普的禁令之后，美国海军和美国海岸警卫队学院表示，他们不会招收变性学生。海岸警卫队学院的一位发言人在周一说，现在说拜登的命令究竟会对学院的招生政策产生什么样的影响还为时过早。一封发给海军学院新闻办公室的邮件没有立即回复。——内尔·格鲁克曼
1/26/2021
劳动关系被任命者支持大学生运动员加入工会的权利
拜登总统在周一任命国家劳动关系委员会资深地区主任彼得·圣奥尔（Peter Sung Ohr）为该委员会代理总法律顾问。拜登的选择被广泛认为是一个迹象，表明总统计划贯彻他的承诺，成为工人及其组织权的有力倡导者。
圣奥尔在2014年的决策中确认西北大学足球运动员是合法加入工会的雇员。（第二年，当劳工委员会拒绝受理他们的案件时，这些努力就付诸东流了）。在就职当天，拜登解雇了前总统特朗普任命的NLRB总法律顾问彼得·罗布（Peter Robb），后者去年裁定Uber司机无权组织。罗布因拒绝辞职而被解雇。
人权高专办在周一的一份声明中说，他期待“积极吸引公众参与，确保工人在工作场所的基本结社权利得到法律的最大限度保护”。——凯瑟琳·曼根
1/27/2021
拜登政府表示支持哈佛商业大学
据传统黑人大学文摘（HBCU Digest）报道，白宫高级顾问塞德里克·里士满（Cedric Richmond）已邀请历史上黑人大学的校长参加周五的电话会议。联合黑人学院基金会的公关经理证实，该基金会负责公共政策和政府事务的高级副总裁洛德里格斯·默里（Lodriguez Murray）向学院院长发出了一份照会，鼓励他们加入会议。
此前一天，拜登总统在白宫就种族平等问题发表讲话，并暗示为哈佛商学院提供更多的资金。拜登说：“试想一下，如果这个国家让历史上的黑人学院和大学拥有同样的机会，少数族裔服务机构拥有与公立大学相同的资金和资源，以及在未来的行业中竞争就业的机会，我们会有多大的创造力”。
《纪事报》本周报道说，历史上黑人学院的拥护者希望在新政府的领导下黑人学院实现复兴，特别是因为新任副校长卡马拉·哈里斯（Kamala D.Harris）毕业于霍华德大学（Howard University）。他们希望看到拜登政府将佩尔助学金的最高拨款翻一番，增加对哈佛商学院研究的资助，以及其他优先事项。——内尔·格鲁克曼
1/29/2021
教育署鼓励根据新的经济状况调整对学生的资助
教育部一位官员在上周五公布的指导意见中说，鉴于新型冠状病毒的危机，财政援助管理人员可以且应该调整学生的经济资格状况，反映出失业等现实问题。
一周前，拜登总统发布了一项行政命令，敦促联邦机构应对大流感的财务影响。
“这是一个值得欢迎的提醒”，全国学生资助管理者协会主席贾斯汀·德雷格（Justin Draeger）说，“我们还鼓励学校尽其所能帮助那些面临收入中断的学生和家庭。我们很高兴在这个问题上有部门的合作。”
该指南并未赋予财政援助管理者新的权力。相反，它强调了国会已经授予他们的权力。管理者可以考虑最近减少工作时间或家庭裁员——这种情况在流行病期间越来越普遍——这可能使一名学生有资格获得佩尔助学金或其他基于需要的援助。
此外，财政部还承诺，在决定将审查哪些财政援助办事处时，不会采用这种高调整率。——弗朗西·迪普
2/1/2021
共和党参议员在新型冠状病毒援助计划中没有钱资助高等教育
10名共和党参议员今天访问白宫，提出了一项关于新型冠状病毒援助的折衷法案，其中不包括对高等教育的财政援助。拜登总统要求国会批准1.9万亿美元的援助，以抵消流行病所造成的经济损失，其中包括350亿美元，以帮助大学渡过入学率下降和运营成本增加的困境。
据新闻报道，共和党的一揽子计划总额约为6180亿美元，不到拜登计划的三分之一。高等教育团体很快就驳回了共和党的提议。“这项提议完全忽视了高校面临的巨大财政打击，以及对其关键使命的影响”，公立大学和土地授予大学协会（Association of Public and Land Grant universions）今天发表的一份声明说。——埃里克·凯尔德曼
2/2/2021
众议院教育委员会主席说，不太可能进行重大的高等教育改革
众议院教育和劳工委员会主席、美国众议员鲍比·斯科特（Bobby Scott）对大学冠状病毒援助计划和免除学生贷款债务的多项措施期望不高。
来自弗吉尼亚州的民主党人斯科特在教育作家协会（Education Writers Association）主办的一次网络活动中对记者说，国会应该尽一切努力减轻学生贷款的负担。
斯科特指出，拖欠贷款的人的债务通常不到1万美元，而免除更大数额债务的成本太高，对那些最需要帮助的人也无济于事。他说，贷款金额较大的借款人可能有更好的盈利潜力，并断言“那些贷款额为10万美元的人，教育收入为10万美元”。
斯科特说，在国会未来几周可能考虑的任何新型冠状病毒援助中，学生债务减免的可能性也不大，因为拜登政府已经暂停了9月份之前的学生贷款支付。
斯科特说，高等教育不应该期待拜登提出的超过350亿美元的新型冠状病毒援助。尽管参议院中的民主党人已经开始推动该法案通过，但他表示，限制该法案的成本将面临巨大压力。
斯科特说，更新《高等教育法》（higher education act）似乎也不太可能，因为该法案可能涉及一系列复杂的问题，如营利性大学的责任制和改变联邦学生援助计划的资格数额。他说，民主党控制的众议院在上届国会期间通过了这样一项法案，但由于这些改革的代价，以及民主党在两院的微弱多数，现在也不容易了。——埃里克·凯尔德曼
2/3/2021
在新的任命中，教育部发出了关注弱势学生的信号
随着米歇尔·阿莎库珀（Michelle Asha Cooper）被任命为美国教育部（U.S. Department of education）高等教育办公室的副部长助理和代理助理部长，拜登总统领导下的高等教育政策方向越来越清晰。几乎可以肯定的是，这一方向的目标是帮助代表性不足和低收入的学生——这与上届政府降低对营利性大学监管的重点截然不同，而这往往是以牺牲在这些机构就读的学生为代价的。库珀以代理身份任职，直到拜登政府提名她担任这一职务或其他人被确认担任这一职务。
库珀现在是高等教育政策研究所（Institute for Higher Education Policy）的主席，该研究所是一个非盈利组织，负责研究和倡导政策，以改善代表性不足的少数群体和低收入家庭的大学生的入学机会和成功机会。库珀自2008年以来一直在该研究所工作，除此之外，她在高等教育领域有着20年的联邦政策工作历史，包括担任教育部学生资助办公室副主任，并在美国高校协会和独立学院理事会任职。
她在宾夕法尼亚州威尔克斯巴雷的国王学院担任多元文化和国际事务主任，开始了她的高等教育生涯。她拥有马里兰大学帕克分校教育政策和领导学博士学位、康奈尔大学非洲研究硕士学位和英语学士学位，她现在是南卡罗来纳州查尔斯顿学院的董事会成员。
和副总统卡马拉·D·哈里斯一样，库珀也是一个黑人联谊会的成员——在该情况下，她是德尔塔西格玛西塔（Delta Sigma Theta）的成员。——埃里克·凯尔德曼
2/3/2021
拜登的教育部长人选很可能即将确定
拜登总统提名的教育部长候选人米格尔·卡多纳（miguel cardona）周三在参议院健康、教育、劳工和养老金委员会（Senate Committee on Health, Education, Labor, and Pensions）举行了一场氛围友好的听证会。委员会的成员，包括来自北卡罗来纳州的共和党高层理查德·伯尔，似乎已经准备好迅速支持卡多纳的提名。
“我很高兴总统提名你担任这个职位”，伯尔告诉卡多纳。后来他说：“我期待着与主席合作，尽快使你的提名获得通过”。卡多纳被几位参议员问及他对社区学院以及职业和技术教育的承诺。他说：“社区学院将成为我们从流行病中恢复过来的一个重要部分”。他谈到了自己在一所技术高中的经历，并强调了他对允许高中生参加社区大学课程项目的支持。卡多纳的儿子是一名高三学生，他最近参加了一门大学课程，卡多纳说这是一个值得骄傲的时刻。应马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦的请求，卡多纳承诺将免除学生贷款作为他的首要任务之一。他同意参议员的观点，即债务对黑人和拉丁美洲学生的伤害大于对白人学生的伤害。
卡多纳还面临共和党参议员提出的一系列问题：他是否支持变性学生有权参加他们认同性别的运动队比赛。“你担心让男生参加女生田径比赛吗？”肯塔基州参议员兰德·保罗问道。卡多纳说，他将尊重变性学生的权利。——内尔·格鲁克曼
2/3/2021
司法部撤销针对耶鲁的种族歧视诉讼
美国司法部在周三撤销了对耶鲁大学的诉讼，该校指控耶鲁大学在招生过程中歧视白人和亚裔申请人。这起案件是在总统唐纳德·特朗普（Donald J.Trump）领导下，经过两年的联邦调查后，于今年8月提交的。
周三的举措发出了一个明确而不令人惊讶的信号，即拜登政府将放弃前任的立场，即种族不应成为录取决定的一个因素。在特朗普执政期间，司法部不仅起诉耶鲁大学，还对哈佛大学提出类似诉讼的原告代表进行干预。这起诉讼的原告，号召“公平录取学生”的反平权行动组织希望美国最高法院能很快审理此案。
美国司法部在耶鲁案中提交的通知很简短，没有对其撤销该案的决定作出解释。——内尔·格鲁克曼
2/4/2021
学生贷款减免方面的行政举措压力越来越大
早在拜登总统1月份上任之前，来自马萨诸塞州的民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth A.Warren）就在敦促联邦政府采取行动，免除所有借款人高达5万美元的学生贷款。沃伦认为，这样一项措施将立即为那些持有债务的人提供财政救济，并将刺激一个被全球流行病摧毁的经济。
然而，沃伦并没有呼吁通过立法来实现这一目标，而是呼吁教育部长采取行政行动。自从拜登去年11月赢得大选以来，她的努力才有所强化，现在她已经争取到了参议院多数党领袖、纽约州的查尔斯·E·舒默和美国众议院几位进步民主党人的支持。
到目前为止，拜登政府拒绝了取消这一数额债务的呼吁以及沃伦提议的手段。拜登一再表示，他将考虑免除高达1万美元的联邦学生贷款债务，国会应通过立法批准这一举措。
但这场施压运动可能正变得越来越有吸引力。周四下午，拜登的新闻秘书詹·普萨基（jen Psaki）在推特上说，总统的团队正在审查他对贷款豁免采取行政行动的方案。普萨基写道，拜登“乐意有机会签署国会发给他的法案”。——埃里克·凯尔德曼
总统继续支持取消学生债务，以减轻学生和家庭的负担。我们的团队正在审查他是否可以通过行政行动采取任何措施，他乐意有机会签署国会发给他的法案。-Jen Psaki（@PressSec）
2/8/2021
众议院预算法案中为高等教育拨款400亿美元
美国众议院教育和劳工委员会周一公布了一份预算提案文本，将拨款近400亿美元给高等教育机构，用于救助新型冠状病毒。
该委员会定于周二下午商论并可能修改该法案。该法案还将把最低工资提高到每小时15美元。塞顿霍尔大学（Seton Hall University）高等教育副教授罗伯特·凯尔辰（Robert Kelchen）表示，私立非营利学院将完全有资格获得这笔资金，不过此前的一项提议免除了其中的许多。此外，他说，该法案将禁止各州在2022和2023财政年度不成比例地削减高等教育经费。——内尔·格鲁克曼
2/10/2021
白宫致力于“免费大学”，尽管前进道路不明
吉尔·拜登（Jill Biden）在周二加倍支持拜登政府提供两年大学学费的目标，但要让这一计划在分歧严重的国会获得通过将是一个挑战。
作为候选人，拜登总统概述了一项计划，提供“两年的社区学院或其他高质量的培训计划，没有债务。”这位仍在一所社区学院任教的第一夫人在代表社区学院的两个协会的线上会议上发表录音讲话，重申白宫将继续寻求这一措施。实现这一目标的道路尚不明确。民主党控制着国会两院，但要通过任何常规立法，都需要美国参议院10名共和党人的投票。
民主党人只需要获得多数票就可以通过一项预算和解特别规则下的法案——他们现在正利用这一程序来考虑政府1.9万亿美元的冠状病毒援助计划。但该法案中没有提到免费大学的资金，而且不清楚这样的措施是否符合和解规则，因为和解规则禁止设立任何新的项目。——埃里克·凯尔德曼
2/10/2021
冠状病毒援助计划可能对营利性大学施加新的限制
美国众议院教育和劳工委员会（Education and Labor Committee）在周二对冠状病毒援助计划进行了修改，将对许多营利性大学实施新的限制。
这一方案基本上与最初的方案相似，包括400亿美元的大学援助，其中一半必须分配给学生。但该委员会补充说将修改一项规定，要求接受联邦学生资助的大学从其他来源提取至少10%的收入。目前的政策，称为90/10规则，不包括来自美国国防部通过退伍军人和现役军人的武装力量的联邦资金。这一变化可能对在这些群体中大量招收学生的私立大学产生重大影响。
这项援助计划将为高等教育拨款50亿美元，比白宫最初提议的要多，此前众议院民主党取消了一项类似数额的州长教育基金。民主党人也在立法中明确表示，大学将全权决定哪些学生有资格获得这笔钱，并可能允许无证学生和国际学生获得资助。
美国教育委员会在一份新闻稿中赞扬了该委员会的改革，包括提议改变90/10规则，但表示今后将寻求更多援助。“我们继续强调，需要更多的联邦援助，无论是现在还是未来的紧急救济措施，以解决这一流行病对学生、学院和大学的巨大影响。”—埃里克·凯尔德曼
2/17/2021
拜登不会支持5万美元的学生贷款减免
拜登总统星期二晚上在电视直播的市政厅说，他不会利用行政权力免除高达5万美元的学生贷款债务。
拜登说：“我不会让这种情况发生的。”他解释说，他不想迎合名校毕业生的债务减免，因为他们可能获得更高的贷款，但会继续挣更多的钱。奥巴马还说，他认为自己无权通过行政行动免除这笔债务。相反，拜登在密尔沃基对听众说，他仍然致力于他的竞选承诺，即免除高达1万美元的学生贷款。此外他说，联邦政府“应该消除累积债务的利息”。
拜登还吹捧了他为所有学生提供免学费社区学院和为年收入低于12.5万美元的家庭提供公立学院的建议。
拜登说：“我理解债务的影响，它可能会使人衰弱。”他还呼吁大学优先考虑体育而不是学术。“有一个关于大学在做什么的问题。他们不需要更多的体育场贵宾看台。”——埃里克·凯尔德曼
2/19/2021
前奥巴马顾问将在拜登的领导下主持更高的教育政策
白宫已提名詹姆斯·克瓦尔（James Kvaal）为美国教育部副部长，他目前是美国大学入学与成功研究所（Institute for College Accessment and Success）的所长，这一职位将使他能够监督大多数联邦高等教育政策。
副部长掌管该部门办公室，负责监督高等教育、职业、技术和成人教育以及联邦学生援助。该研究所由克瓦尔领导了三年，倡导旨在减少学生贷款债务的政策，提高低收入学生的大学负担能力，并追究掠夺性大学的责任。
克瓦尔是拜登政府提名和任命的几位学生贷款借款人倡导者中的最后一位。尽管拜登总统拒绝提出每人5万美元的学生贷款减免要求，但这一任命可能意味着将更多的精力放在减少或限制学生债务的其他方式上，比如促进或扩大以收入为基础的还款，让大学对毕业生的收入负责。克瓦尔在联邦政策方面的经验通过奥巴马总统任内的多个职位得到了积累，比如2013年至2016年的国内政策副主任和2010年至2011年的教育部副部长。他拥有斯坦福大学公共政策分析学士学位和哈佛大学法学学位。
美国教育委员会，一个全国性的高等教育倡导组织，赞扬了这一提名，并在新闻稿中写道，克瓦尔“为副部长办公室带来了丰富的专业知识和深厚的热情。”——埃里克·凯尔德曼
3/5/2021
联邦咨询委员会投票撤销对陷入困境的认证机构的承认
联邦咨询委员会投票决定撤销对独立学院和学校认证委员会的认可，该委员会是一个有争议的认证机构，主要监管营利性学院。
教育部2018年的工作人员报告发现，认证机构不符合联邦法规，缺乏足够的人员、培训和财政资源。该署工作人员向事务委员会报告说，特别是被称为Acics的认证机构未能监管三家受到其他监管机构和新闻界审查的机构。
咨询委员会基本上同意这些结论，在星期五以11票对1票赞成拒绝承认的最后建议。哥伦比亚南部连锁盈利性大学的首席执行官罗伯特·梅耶斯（Robert Mayes Jr.）是小组中唯一投票反对这项措施的成员。
如果所有这些都似曾耳闻的话，是因为该小组在近五年前进行了类似的投票。
2015年，Acics作为科林斯学院和ITT等几家大型营利性连锁学校的认证机构而备受关注，这些学校突然关门，导致数万名学生背负大学债务，没有学位。据《今日美国》的新闻报道，最近该委员会因监督里根国立大学（Reagan National University）等规模较小、财务状况不佳的学院而备受关注，该校在委员会审查小组访问几周后关闭。
在过去的两届总统任期内，关于这个认证机构是如何幸存下来的是一个关于联邦政策操作的复杂故事。在美国总统巴拉克奥巴马（Barack Obama）的领导下，美国教育部（Education Department）寻求对认证机构，特别是营利性大学承担更大的责任。2016年，教育部最终决定撤销认证机构的认可——使其成员学院没有资格获得联邦学生资助——之后，认证机构就程序问题提起诉讼并胜诉。
在唐纳德·J·特朗普（Donald J.Trump）总统任期内，教育部长贝特西·德沃斯（Betsy DeVos）对营利性行业的态度要友好得多，并利用这一裁决扩大了认证机构的认可度，尽管其成员已大幅缩水。
周五的投票仅仅是另一个漫长进程的开始，这一进程将由另一届政府指导，由拜登总统和新任教育部长米格尔·卡多纳（Miguel A.Cardona）领导。
该部现在有90天的时间回应专家组的建议，专家组正式成立了国家机构质量和诚信咨询委员会。鉴于该部门雇用了几位奥巴马政府的老手，几乎可以肯定的是，它将再次决定撤销Acics作为认证机构的地位。
之后，认证机构将有30天的上诉时间。如果教育部确认其先前的决定，那么由Acics认证的近60所大学将有18个月的时间寻找新的认证机构，否则将无法获得联邦援助，而且几乎肯定会被迫停业。
然而，正如2016年判决后发生的那样，认证机构可能会起诉。——埃里克·凯尔德曼
3/8/2021
拜登下令审查第九篇法规
拜登总统在周一表示，他希望看到2020年《第九篇》条例的修改，以加强对那些被指控性行为不端者的保护，并招致受害者权益倡导者的批评。
拜登签署了一项行政命令，指示教育部在100天内审查与教育中性暴力有关的“所有现行法规、命令、指导和政策”。该命令还指示新任命的教育部长米格尔·卡多纳（Miguel A.Cardona）根据需要“发布新的指导意见”，说明学校和学院应如何执行第九条法规，并“考虑暂停、修订或撤销”任何与拜登政府对第九条的方针“不一致”的部门行动。
去年8月生效的第九条规定是特朗普政府及其前教育部长贝特西·德沃斯（Betsy DeVos）的标志性成就。这项规定要求大学对性行为不端投诉的裁决方式进行彻底改革，包括对受害者进行盘问的现场听证会。许多辩护律师和知名法律教授在内的正当程序支持者表示，这些改革是必要的，以确保学生不会因为难以证明的指控而被不公平地停学或开除。不过，受害者权益倡导者表示，强制听证和质证会让受害者再次受到伤害，根本不鼓励他们站出来。
这次审查对拜登来说是一个预期中的举动，作为副总统，他带头更积极地执行第九条，并试图追究大学对性不端行为和受害者严肃对待的责任。拜登在2020年总统竞选期间表示，他希望取代第九条规则。但任何改变都必须经过监管程序，可能需要数月，甚至可能需要一年或更长时间。——莎拉布朗
3/10/2021
向高等教育拨款400亿美元的援助法案在国会获得最终批准
随着众议院周三的投票，国会最终批准了最新一轮的新型冠状病毒救助计划。这项1.9万亿美元的援助法案是拜登总统上任后的首要任务，预计他将在周五签署成法律，其中包括400亿美元用于高等教育，将在大学和学生之间进行分配。
该法案是联邦立法者在过去一年中第三次在紧急援助立法中为高校和学生提供资金，也是三项措施中最大的一项，总额超过850亿美元。
该法案还包含了改变所谓的90/10规则的蓝图，该规则要求大学从联邦学生资助中获得的收入不到90%。根据现行规定，这一数额不包括大学从退伍军人福利和现役军人学费补助中获得的钱。根据新政策，这些资金将计入90%的门槛。加入这笔钱预计将对那些大量招募军人以避免跨过这一门槛的营利性大学产生更大影响。
新措施设定了一个时间线，通过协商制定规则来改变现有的90/10规则，并且在2024年之前不会生效。这项措施还包括一项修正案，使未来的任何学生贷款免税。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白沃伦（Elizabeth A.Warren）一直在推动拜登政府采取行政行动，免除个人5万美元的学生贷款债务。
不过，拜登曾表示，他将考虑只免除高达1万美元的学生贷款，最好是通过立法。——埃里克·凯尔德曼
3/12/2021
美国劳工委员会放弃禁止毕业生工会的提议
美国全国劳资关系委员会（National Labor Relations Board）上周五宣布，将撤回一项拟议的规定，该规定将禁止私立大学的研究生组建工会。这一宣布体现了委员会立场上最近的党派冲突，过去20年来，每届总统行政的立场一直在变化之中。
根据入主白宫政党的不同，委员会做出了不同的裁决，允许研究生在民主党总统比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马的领导下组建工会，并在乔治·布什总统的领导下投反对票。然而，在唐纳德·J·特朗普（Donald J.Trump）的领导下，委员会采取了一种不同的做法，试图制定一项总规则，将教研助理永久排除在《国家劳动关系法》的范围之外。
在一份新闻稿中，委员会表示“决定在此时撤销这一规则制定程序，以便将其有限的资源集中在竞争性机构的优先事项上，包括对不公平劳动惯例的裁决和目前正在审理的代理案件。”——-埃里克·凯尔德曼
3/18/2021
对受骗学生多减免债务
美国教育部4日宣布，数万名自称被科林斯学院和其他关闭的营利性学院诈骗的学生，将获得更大一部分贷款减免。
教育部正在抛弃一个由前教育部长贝特西·德沃斯（Betsy DeVos）设计的复杂方案，这项法案严格限制了学生在“借款人还款保护”条例下可以免除的债务数额。国会的民主党人和学生权益团体抨击了德沃斯的做法——这是她试图尽量减少贷款退款的众多方法之一，她说这对防止学生诈骗政府是必要的。
根据新的方法，超过72000名学生的借款人辩护申请已经被批准，现在他们的贷款将全部被免除，而不是像前政府一样批准部分数额。在周四的记者电话采访中，一位高级部门官员说，德沃斯公式没有充分考虑到学院对学生造成的经济伤害。
教育部预计，学生获得的额外资金总额约为10亿美元，在某些情况下还包括借款人已经偿还的金额。教育部长米格尔·卡多纳（Miguel Cardona）在一份新闻稿中说，“当借款人受到学校不当行为的伤害时”，他们“应该得到一条简单而公平的救济之路”。然而，一位机构官员告诉记者，确定贷款减免的新方案并不影响该部门用于批准贷款减免索赔的程序，他承认，借款人的抗辩请求“大量积压”尚未得到批准。
新闻稿说：“这是美国国防部在解决借款人的辩护要求以及相关法规方面迈出的第一步”，“该部门今后将采取更多行动，包括重新监管。”——埃里克·凯尔德曼
3/29/2021
教育部简化残疾学生贷款借款人的文书工作
美国教育部在周一宣布，将恢复对4.1万名残疾学生和文书工作落后学生的助学贷款减免。学生被确定为“完全和永久”残疾后，他们必须向教育部提交三年的收入信息，然后才能发放联邦学生贷款。
在周一声明影响下，13亿美元的贷款总额属于那些在流行病期间没有完成收入报告要求的借款人，因此他们的学生贷款债务得以恢复。官员们说，除了偿还这些债务外，该部门还将免除流行病中其余人的收入报告。
该机构表示，根据残疾要求有资格获得贷款豁免的约19万名其他借款人也将不必在流感期间申报收入。
美国国防部官员说，国防部也在考虑简化这一程序的方法，比如像2019年对残疾退伍军人所做的那样，实现自动化。不过，该部门一位高级官员表示，这一变化将需要一个新的规则制定程序，并与社保局达成数据共享协议。
然而，一些主张减免学生贷款的人士表示，拜登政府的这一宣布没有满足借款人的需要。国家学生法律辩护网的一份新闻稿说，教育部可以通过放弃制定规则的要求来加快这一进程。该组织说：“就连特朗普政府也决心为彻底永久致残的退伍军人自动减免债务。
据政客网报道，为了回应进步人士的要求，教育部正在采取其他措施帮助学生贷款借款人，包括停止向拖欠政府支持的私人贷款的学生收取贷款。——埃里克·凯尔德曼
3/30/2021
超过100万拖欠学生贷款的借款人被叫停
美国教育部2日宣布，超过100万拖欠联邦政府支持的学生贷款的借款人将得到一些暂时的救助。此举是一系列旨在减轻学生贷款借款人经济负担的渐进措施中的最新举措。
这项行动适用于根据现已失效的家庭联邦教育贷款计划（FFEL）借款的人，该计划向联邦政府担保的私人银行提供贷款。该计划于2010年结束，当时教育部开始直接向学生提供贷款。在流感大流行期间，拥有直接贷款的借款人有资格暂停还款、利息和拖欠贷款的托收。
该部目前正在向一些仍持有私人贷款的借款人提供救济：114万拖欠贷款的借款人将不再计息，可追溯至2020年3月13日，而且这些债务将不受催收。根据财政部的数据，此举将阻止政府用FFEL贷款来装饰80多万借款人的联邦退税。
此外，该部门还表示，将努力从这些借款人的信用记录中删除违约记录，并将退还过去一年扣押的任何款项。该机构一位官员向记者解释说，该部门的举措并不适用于没有违约的借款人，因为这些债务仍由私人实体控制。——埃里克·凯尔德曼
3/31/2021
高等教育将从拜登的基础设施计划中获得数十亿美元
根据拜登总统提出的2万亿美元重建国家实体基础设施的计划，社区学院和历史上的黑人机构将获得数百亿美元。
奥巴马总统在周三公布了一份提案大纲，呼吁国会斥资200亿美元升级哈佛商学院和其他少数族裔服务机构的研究实验室，“包括建立一个新的气候实验室，该实验室将隶属于传统黑人大学（HBCU）”。这是总统提议的新研究设施总数的一半。
这不是拜登政府第一次特别关注为少数族裔服务的机构。本月早些时候颁布的冠状病毒刺激法案为此类机构储备了30亿美元。白宫的计划还提议，为各州提供120亿美元，以支持两年制公立大学的“物质和技术基础设施需求”。该计划还将指导各州改善生活在教育沙漠中的学生进入此类学院的机会。
参考文献：
https://www.chronicle.com/article/higher-ed-under-biden-live-updates
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