家政服务与居民家庭生活密切相关,在促进就业、扩大居民消费、提高居民生活品质、推动经济增长等方面具有重要意义。
为推动解决有关问题以及助力国家经济高质量发展,2023年,全国政协委员、澳门街坊会联合总会副会长何润生向全国政协十四届一次会议提交了《关于进一步规范我国家政服务业的提案》。
“澳门居民普遍使用家政服务,未来融入合作区及大湾区后,必然也会对家政服务产生较大的需求。然而,时有澳门居民反映与母婴照护、家居清洁等专门从事家政服务的企业产生合同纠纷,对行业产生负面影响,不利于推动澳门居民融入合作区及大湾区生活。”谈及提案缘由,何润生说。
何润生告诉记者,我国目前现有的家政服务业行业标准多是地方标准,缺乏统一规范的国家标准。市场上多数家政从业人员服务前没有开展集中培训与教育,家政服务业从业门槛较低。
此外,由于家政服务业没有形成有序的竞争机制和健康的发展模式,很多家政服务企业存在不合规经营、虚报价格、派单混乱等问题,阻碍家政服务业的健康发展。
何润生在提案中建议,建立家政服务标准体系,加强家政服务从业者职业化培训,选取一批专业、规范、领先的家政服务企业,加大资源倾斜和扶持力度。
商务部认真吸纳提案建议,并于2023年8月对提案进行答复。在答复中,商务部从完善顶层设计、出台助企纾困政策、开展信用体系建设、实施职业技能培训、提升标准化水平以及规范市场秩序等六方面作出详细回应。
商务部表示,2019年,国务院办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,从采取综合支持措施、提高家政从业人员素质等10方面提出36条具体举措。同年,国务院批准成立了由国家发展改革委、商务部共同牵头,16个部门参与的促进家政服务业提质扩容部际联席会议制度,推动制定家政服务重大产业政策;
2022年2月,国家发展改革委、商务部等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》提出10条普惠性支持政策,指导地方协助家政企业用足用好社保稳岗、减租免租、税费优惠、金融信贷等支持政策;
商务部、国家发展改革委联合印发《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》,明确家政服务业信用体系建设任务和目标。同时,建设家政服务信用信息平台,开发“家政信用查”应用程序,开通家政服务员犯罪背景核查渠道,归集家政企业和家政服务员信用记录供消费者查询;
整合线上线下培训资源,引导家政企业、培训机构、从业人员积极开展(参加)各类培训;
进一步健全完善家政服务标准体系。截至2023年8月底,已发布7项家政服务领域国家标准,推动发布8项家政服务行业标准,指导地方发布200多项地方标准;
积极指导家政服务行业协会制订家政服务业自律公约,引导企业主动公开服务标准、价格等信息。市场监管部门畅通投诉举报渠道,对家政服务价格相关投诉举报接诉即办。推动各地加强家政服务网络市场监管与服务,加大对家政服务企业的用工指导。
下一步,商务部等部门将继续深入推进家政服务提质扩容,指导各地加大职业技能培训力度,加强信用体系建设,加大监管执法力度,健全家政服务标准体系,推动家政服务业高质量发展。
(记者 罗韦 杨智嘉 吕婉莹 采写整理)
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