公共体育服务示范区权威发布｜我市召开“增进民生福祉”系列新闻发布会——文体生活专场

10月15日，市政府新闻办召开“增进民生福祉”系列新闻发布会——文体生活专场。邀请到市文化和旅游局党组书记、局长李慧芬，市体育局局长迟健，介绍有关情况并回答记者提问。 李慧芬 今年以来，市文化和旅游局、市体育局深入贯彻落实习近平总书记视察东营重要指示要求，认真落实市委市政府决策部署，聚焦文体领域发展新形势，坚持以人民为中心，着力抓供给、提服务、塑品牌，全力推动国家公共文化服务体系示范区创新发展，完善全民健身公共服务体系，文旅和体育发展提质赋能，公共文化体育事业持续向好，去年以良好成绩顺利通过了国家公共文化服务体系示范区创新发展复核，全民运动健身模范市创建工作稳步推进。产业发展动能强劲，今年上半年，文化、体育和娱乐业营收增速位居全市服务业榜首。据初步估算，截至目前，全市接待游客超2000万人次，实现旅游总收入超190亿元，国庆节各项数据均创历史新高，外地游客量首次突破50%，达到58.2%。电视剧《迎风的青春》《法医秦明》等在东营取景拍摄,“河东东”“海营营”等热门文创深受大众喜爱！一幅文旅融合高质量发展新画卷正徐徐展开。现在向广大市民群众介绍2024年全市文体工作开展情况。 一、持续加强硬件建设，文体设施实现提档升级 加快推动市县公共文化场馆更新升级，6处公共图书馆全部被文化和旅游部评为国家一级馆。市县公共文化场馆全部建成非遗或文创展示空间，部分场馆建成数字文化体验空间，服务功能更加多元化、智慧化。建成嘎嘎奇想岛、刘老根大舞台、红滩湿地“天骄部落”等5个文旅项目，文化演艺、沉浸体验等文旅新业态不断丰富完善。统筹推进基层公共文化设施网络建设，夯实公共文化服务体系根基。城市书房建设项目纳入市委市政府民生实事。新建城市书房6处、新型公共文化服务空间10处，新增图书馆文化馆基层分馆站点30处。全市40个镇街综合文化站全部通过省文化和旅游厅一级站、特级站评估，改造提升31处基层综合文化服务中心。全市公共文化基础设施逐步连点成线、织线成网，覆盖范围进一步扩大，服务效能进一步提升。 推动提升市民运动健身服务能力项目列入市委市政府民生实事，市县两级为社区行政村配置健身器材1300件，打造1处市级社区运动健康中心和6处县区级国民体质监测站点，提升沿水系、沿黄、沿城乡健身步道25公里。积极争取上级资金700余万元，用于全民健身场地设施提升，建设提升小型体育公园、智能健身驿站、智慧健身步道、百姓健身房、多功能运动场、乡村振兴示范镇健身工程、乡村振兴示范村健身工程各1处，配建“国球进社区、进公园”场地30余处，配建二代智能健身设施2处，配套更新健身器材约50件。与住房城建、自然资源和规划等部门联合推动体育设施进社区、进公园“两进”提升行动，力争三年完成100个居住区和100个城市公园体育设施完善提升任务，截至目前，体育设施进公园新增49处，体育设施进社区新增46处。 二、积极创新服务方式，文体服务供给提质扩容 坚持把群众的满意度、参与度作为服务创新的切入点，开展“体验文旅之行 共话诗与远方”政府开放日活动，邀请人大代表、政协委员、市民群众建言献策。持续推进“菜单式”“订单式”服务，策划开展“文化有礼”惠民活动，充分利用群众需求征集、群众评价反馈等方式开展公益文艺培训、公益市集、传统文化体验、文化夜校等服务2000余场次，服务群众10.6万人次。全面落实公共文化场馆免费开放政策，市县场馆全部实现错时开放、夜间延时开放。河口区图书馆阅读推广项目入选全国基层公共阅读服务推广项目。创新“图书馆+咖啡”“文化馆+景区”“美术馆+文创”“文旅+健康”、吕剧文化沉浸式体验等服务模式。强化数字资源补充更新，可用数字资源近600TB，智慧文化场馆达到五星级水平。依托“东营文化云”数字平台、微信公众平台等，开展线上讲座、培训、直播等文化活动550余期，线上参与群众近200万人次。着力提升旅游服务供给水平，全力做好假日市场服务保障，策划推出了国潮文化露营等系列主题活动12大项300余场，市民游客体验感增强，惠民富民效应明显。 推动全市14处公共体育场馆实现免费或低收费开放，收费价格不高于市场价格的70%，全年免费或低收费开放天数不少于330天，每周免费或低收费开放时间不少于35个小时。公共体育馆对特殊群体和公益性群体活动收费给予优惠。各公共体育场馆组织开展运动技能、科学健身等公益培训，服务群众10余万人次。在各县区开发区推广使用“一键报修”小程序，推动健身设施管护智能化、精细化。 三、深入实施惠民工程，群众文体生活多彩多姿 高水平承办全省广场舞大赛、山东省第七届吕剧艺术展演活动，举办了孙子文化旅游节、致敬孔子系列文化活动、冰雪嘉年华、“黄河口之春”系列文化活动、孤岛金秋槐林艺术季、“黄河岸边唱黄河”群众合唱大赛、“舞动黄河口”广场舞大赛、社会文艺团体优秀作品展评大赛、“群文之星”才艺大赛等数十项文化活动。持续丰富优质文艺作品供给，重点推出了《红枣树下》《招聘》《家园》等多部文艺作品，吕剧《借年》《洞宾戏牡丹》入选文化和旅游部艺术司优秀传统戏曲折子戏复排计划名录，大型吕剧《暖阳》等4件作品入选第十三届山东文化艺术节参评节目，6件作品入选庆祝新中国成立75周年山东省舞台艺术优秀剧目展演名单，183家社会文艺团体推出496部作品参加社会文艺团体优秀作品调演。组织开展“进千村乐万家”文化惠民演出、“欢乐黄河口”广场活动、第三届居民文化艺术季等活动10000余场次，极大丰富了城乡居民精神文化生活。各县区创新开展了“跟着戏曲来旅行”黄河口戏曲演出季、“传统戏曲进社区”、农民歌友会、“四季村晚”等十余项品牌文化活动，其中1处基层夏季村晚入选全国村晚示范点。 承办山东省第十四届全民健身运动会，已成功举办开幕式和龙舟赛、健身气功比赛、太极拳、5人制足球、3人制篮球、门球、气排球等7个比赛项目。组织举办市级第十四届全民健身运动会，目前已完成大众竞技、社区运动会和社会力量办赛3个板块100项比赛中的77项。10月份，我们将继续举办黄河口（东营）马拉松赛。持续推广基层社区党组织领办社区运动会组织模式，推动体育组织与社区深度融合，真正把组织建在群众身边，把活动办在群众身边。目前，全市已开展全民健身活动5601场，其中社区运动会2942场。 四、强化人才队伍建设，基层文体工作实现蓄力赋能 实施“千村万人文化培训工程”，市县乡三级联动强化各级文化人才培养。举办了“黄河入海 吕韵乡情”吕剧艺术培训班、图书馆应用系统培训班，选派基层文化干部、专业技术人员参加全省基层公共文化人才培训班、艺术工作培训班。各级组织开展文化管理员、图书管理员、广场舞等培训班，累计培训2万余人次，基层文化队伍服务能力和水平大幅提升。继续培育壮大基层群众文化队伍，开展“文化指导员”结对指导工作，依托社会文艺组织培育基地，指导帮助基层组建业余文艺队伍。通过配备器材设备、扶持作品创作、培训提升等方式，全市扶持社会文艺团体300余支，7家社会文艺团体入选山东省“百团汇演”优秀群众文艺团队名单，有效激发了基层群众文化发展的内生动力。 培训各级社会体育指导员，指导垦利区、河口区开展万村女性社会体育指导员培训工作，让每个社区都配上“体育委员”，将健身服务送到群众身边。目前，各级已组织开展社会体育指导员培训36期，培训4011人次。持续做好全民健身指导服务，开展“奋进新征程 运动促健康”系列全民健身志愿服务活动2419场次，受益群众达6万余人。 下一步，市文化和旅游局、市体育局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委市政府部署要求，精准对接人民群众文体需求，持续提高服务供给能力，不断增强人民群众获得感幸福感。 黄三角早报记者 今年，国家体育总局和省体育局多次到我市调研全民健身工作，并给予高度肯定和认可，请具体谈一谈今年咱市体育局的做法和亮点。 迟健 在全民健身工作中，我市探索形成了一批具有东营特色的典型经验做法。一是创新打造基层党组织领办社区运动会品牌。建立“基层党组织领办、健身运动会下沉、体育组织结对、典型社区带动”的社区运动会模式，2024年已举办社区运动会2942场，惠及群众近30万人。二是打造新时代高质量全要素国家步道体系。依托城市生态廊道和黄河生态廊道，建成四级健身步道2234公里，中心城区黄河湿地健身步道贯通超200公里，首创打造了黄河乡村健身步道，让乡村老百姓也能像城里人一样享受健身步道。三是实施全民健身设施“两进”行动。由市住建部门牵头，体育、自然资源和规划等部门配合，推动实施体育设施“进社区、进公园”项目。全市352个公园游园中，148个已配建各类体育设施；全市187个城市社区，共配套足球、篮球、排球等球类运动场地473个、配套儿童活动设施336件。四是创新打造“五合一”高质量社会体育指导员队伍。通过挤水分、打基础、建队伍、提素质、上水平“五步”工作法，把社区党组织人员、网格员、物业服务人员、居民体育爱好者、属地体育组织业务骨干纳入“五合一”社会体育指导员队伍，让每个社区和乡村都拥有自己的“体育委员”。五是打造全省首个社区全民健身智慧平台“社区运动小管家”。打造全民健身智慧平台，采集健身场地9697个、健身步道419条2234.4公里、健身器材35285件，将全部数据应用于平台，实现健身设施一键报修、健身活动一键报名、健身指导一键预约、10分钟健身圈一键搜索“四大场景化”数字健身服务。六是聚力打造乡村体育品牌赛事，助力乡村振兴。大力培育乡村品牌赛事，让体育赛事成为乡村产业振兴的新名片。打造提升东营区龙居镇龙舟赛，实现由一个乡村旅游活动到全国性品牌赛事的转变，提升了龙居镇知名度，为经济社会发展注入了体育力量。 鲁中晨报记者 近几年来，我市的公共文化设施实现了从无到有，建设水平大幅提高，请问这些文化设施在增强人民群众文化获得感方面是如何发挥作用的？ 李慧芬 近几年，我市以推动国家公共文化服务体系示范区创新发展为契机，统筹推进城乡公共文化服务体系一体建设，在这个过程中，我们一直在探索并拓展公共文化设施的社会效益，具体有以下几个方面： 一是在设施建设方面。为适应新时代群众的新需求，我们持续完善和提升各级公共文化场馆，最大限度地拓展文化场馆的功能。注重数字技术、全息影像技术等新技术场景应用，部分场馆建成了数字体验空间、电子阅报屏、3D私人影院、有声图书馆等。15处文化场馆建设了文创展示空间，市图书馆、东营区图书馆等建成了“咖啡书馆”，市美术馆、部分文化馆建成了泥塑、沙盘、手工制作等沉浸式体验空间。四年来，我们每年建设一批“城乡书房”、新型公共文化空间，不断扩大和完善基层公共文化服务设施网络。其中，市图书馆创设的“咖啡书馆”、市美术馆新设的非遗文创咖啡区等，都深受群众喜爱，成为了新的群众服务品牌。 二是在服务提升方面。推广“菜单式”“订单式”服务，根据征集的群众文化需求，采购相应的书籍，开设相应的特色公益培训课程、讲座和体验，这也是我们坚持以人为本工作原则的最直观体现。另外，我们建成了近600TB的免费共享数字资源，依托“东营文化云”数字平台、微信公众平台拓展线上服务，开设线上文艺培训、讲座、直播等活动，提高文化服务的便利度。 三是在效能发挥方面。注重延伸文化设施的触角，不断把文化场馆优质文化资源向基层延伸。通过文化馆图书馆总分馆制建设，把分馆建到社区、企业、机关单位等，把流动演出车、流动图书车开进小区。开展“千团万人文化志愿服务”活动、“文旅特派员”活动，组织各级文化场馆文艺骨干到基层开展指导服务，将服务延伸到老百姓的家门口，提高了公共文化服务的便捷性和实效性。 市融媒体中心记者 请简单介绍一下咱们市全民健身工作的下一步方向和重点。 迟健 下一步重点抓好以下工作: 一是办好全省健身步道现场会。省体育局已决定11月份在东营举办全省健身步道现场会，我们将全力做好各项筹备工作，为全省健身步道建设提供东营经验。二是抓好基层党组织领办社区运动健康中心工作。今年投入230余万元在胜宏社区打造我市首个社区运动健康中心，探索将社区运动健康中心植入社区党群服务中心，为群众科学健身提供有力指导服务。三是办好山东省第十四届全民健身运动会。省十四届全民健身运动会开幕式以及龙舟赛等7个比赛项目已经圆满完成，下步将全力办好闭幕式。四是打造全民健身品牌赛事。黄河口（东营）马拉松是国内首批双金赛事，已成功举办14届，今年赛事将于10月20日鸣枪开赛，目前正加紧做好各项赛前准备工作。同时，我们还将继续办好黄河流域（东营）铁人三项赛、汽车场地越野赛、全国匹克球巡回赛等品牌赛事。五是积极承办全国性全民健身活动。近年来，我们通过举办黄河口马拉松、自行车赛、山东省全民健身运动会等，积累了丰富经验，正积极争取承办2025年国家体育总局主办的“全民健身日”主题活动全国主会场。 大众网东营记者站记者 刚刚发言人介绍了今年以来组织开展的众多群众文化活动，请问群众是否都能参与又如何参与这样的活动呢？ 李慧芬 首先，我们举办的群众文化活动就是面向群众服务群众的，群众都能参加。 随着生活水平的提高，大家对于文化活动的需求越来越旺盛。立足这些需求，我们积极推动群众性文化活动的广泛开展。今年，先后举办了全市广场舞大赛、合唱大赛和基层业余队伍展演，组织开展“欢乐黄河口”广场文化活动、“进千村乐万家”文化惠民巡演活动等，每年下乡进社区演出近万场，把文艺演出送到群众家门口。为增进区域文化交流，今年我们还策划举办了全国“黄河口”葫芦丝艺术展演和全国合唱交流展演，共吸引外省市3000余名文艺爱好者来到东营。 同时，结合文艺爱好者愿意走上舞台进行展示的实际，我们与时俱进，策划举办一系列群众为主体的文化活动。比如我们举办的广场舞大赛、“群文之星”才艺大赛、社会文艺团体新创作品大赛、闹元宵文艺展演活动，都是基层群众报名参赛，各级文化机构层层选拔举办起来的。为了引导带动城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏，10月初，我们启动了“幸福生活 文化相伴”第三届东营市居民文化艺术季，鼓励农村和城市社区因地制宜组织开展内容丰富、形式多样、便于群众参与的系列文化活动。通过搭建居民文艺展示平台，引导居民群众发现自我、展示自我、提升自我，进一步丰富群众文化生活。 摄影：李　欣 编辑：李志芳 审核：东营市人民政府新闻办公室