导语
近年来随着青少年体育的发展，调整青少年体育赛事目标，促进体育赛事社会化，建立符合青少年成长规律的，分层次、分等级的青少年赛事体系和管理制度的必要性日益增强。《2019年中国青少年体育赛事报告》详细分析当前青少年体育赛事发展状况，围绕典型案例开展深入研究，针对存在问题提出改善建议，为更好地促进中国青少年体育赛事发展提供借鉴与参考。
（报告下载方式位于文末）
一、 2019年青少年体育赛事发展现状
体育运动关系到青少年的健康与发展，是国家体育事业的重要组成部分，也是未来中国实现由体育大国向体育强国转变的重要基础。近年来国家发布的支持青少年体育发展的部分政策措施如表1所示。
表1 近年来国家发布的支持青少年体育发展的部分政策措施
从上述政策可以看出，青少年体育赛事作为政府、社会、家庭、个人等共同参与的、关乎青少年身心健康的社会活动，受到越来越多的关注与重视。
报告主要从六方面对中国青少年体育赛事发展现状进行研究。
（一） 赛事主办方
本报告中的2019年青少年体育赛事主办方以政府为主，企业为辅。随着政府对体育社会组织放权赋能，进一步激发了体育社会组织和市场的活力，政府和社会组织合作办赛开始走入公众视野，双方的良性互动正在形成。
（二） 赛事举办地
体育赛事的承办与城市的经济发展水平密切相关。青少年体育赛事在城市品牌塑造、消费城市建设等方面的作用显著，与城市经济的发展呈现相互促进的态势。
（三） 赛事级别
本报告中的2019年青少年赛事以国家级和市区级赛事为主，省级赛事为辅，而校级赛事只占比1.1%。校园体育赛事是发展青少年体育的主要抓手，要继续发力校园体育赛事，让更多青少年享受体育的乐趣与价值。
（四） 赛事项目
项目多元化是2019年青少年体育赛事的亮点之一。统计结果显示，冰雪运动在我国青少年体育赛事中与传统大项足篮球与综合性赛事势均力敌。
（五） 赞助商
如今国内体育大环境的改变正为青少年体育赛事发展创造良好的条件。尽管青少年体育赛事的商业关注度与市场开发程度难以同成人赛事相提并论，但2019年拥有赞助的青少年体育赛事与上年相比提升了十个百分点。
（六） 参赛者规模
与2018年相比，2019年青少年赛事参赛人数的规模有所扩大。受制于多方因素，超过四分之三的青少年体育赛事参赛人数小于1000人，大规模的赛事也相对较少。
通过以上数据可以看出，当前我国青少年体育赛事举办正由“政府主导”向“政府、社会和市场多方参与”转变。但目前国内青少年体育俱乐部以及社会体育组织仍处于早期发展阶段，其独立运行、自我造血、辐射社会和人才培养等能力都还有待加强，赛事服务水平还需要提高。
二、 青少年体育赛事案例分析
（一） 中国青少年滑雪大奖赛
该赛事是唯一国字号青少年“U系列”滑雪积分赛事，也是首个打破部门界限和注册限制、面向全国17周岁及以下青少年公开招募的大众级别赛事，赛事从赛制设定、参赛选手组别划分到赛道设计、裁判团队均与国际接轨，首个赛季便成为国内参与人数最多、规格最高、赛事项目最多的青少年滑雪赛事。
（二） 耐克中国高中篮球联赛
耐克高中篮球联赛又名中国高中篮球联赛（CHBL），2003年创办至今已经历十七个赛季，已经成为国内范围最广、影响力最大、最顶级的高中篮球联赛。通过与篮协、企业、媒体等合作，近些年中国高中篮球联赛在专业化、产业化、社会化方面的进步有目共睹，改变了越来越多的父母对体育的认知，带动了越来越多的青少年参与体育，刺激了越来越多的学校建立其主流项目对应的校队，吸引了越来越多的退役运动员进入高中担任专业教练，外溢效应正逐渐显现。
（三） 日本甲子园
日本全国高等学校棒球锦标赛创立于1915年，是由朝日新闻社和日本高中棒球联盟联合主办的高中棒球锦标赛，于每年8月在日本兵库县西宫市的阪神甲子园球场所举办。在大赛上表现活跃的选手和学校都会获得由各体育企业提供的如手套、球棒、服装和背包等大量资助。参赛各校会将提高知名度和获得奖金作为第一目标，四处征集表现优秀的选手，提供优待学费的入学制度，更在媒体和杂志中为热门选手“造势”。除了经济效益以外，甲子园还能为参赛选手的未来提供更加多样化的出路。
（四） Run! Kids小铁三
Run! Kids小铁三创立于2017年，是广东省国强公益基金会旗下碧家文化传播有限公司倾力打造的一个青少年体育赛事IP。小铁三以其先进的赛事理念、完备的赛事设施、全新的赛事形式、独特的赛事氛围，以及强大的高校合作资源，正得到越来越多人的认可，2019中国最具赞助价值体育赛事TOP100榜单中小铁三排名第63位，稳居青少年赛事第一宝座。
通过上述案例可以看出，无论是中国青少年滑雪大奖赛、耐克高中生篮球联赛，还是日本甲子园赛事以及Run! Kids小铁三，赛事发展都已相对成熟，从一定程度上可视作青少年赛事的典范。此外，这些赛事中所体现的“树立人本主义体育观，回归体育竞赛本质”、“构建多中心网络化体育治理结构，形成多元主体协商共治的局面”、“体教融合，以学校为主阵地开展青少年体育赛事”等思想值得未来青少年体育赛事发展思考与借鉴。
三、 青少年体育赛事存在的问题与发展建议
基于文献资料和数据统计结果，可见我国青少年体育赛事正朝着社会化、市场化和层次化的方向发展，兼顾普及和提高，自改革开放之后取得了显著成果，但依然存在以下突出问题。
一是尚未建立体教融合的青少年竞赛体系。长期以来，体育部门和教育部门在涉及到青少年体育方面往往各管一摊、界限分明，缺乏横向合作关系，没有建立体教融合的青少年竞赛体系一直是我国青少年体育的短板。
二是校园赛事缺乏社会关注度。在日本，一场高中足球决赛动辄吸引5万人到现场，40多家电视台转播。相比之下，我国校园赛事则显得门庭冷清，不论现场观赛人数还是媒体曝光度都比较低。
三是应试教育下校园赛事发展缓慢。受应试教育指挥棒的影响，学校体育课时常得不到保障，校园体育赛事不受重视，小孩课余时间被各种培训课程被占，广大青少年体育参与程度不足，青少年体质健康不容乐观。
对于上述三方面问题，报告中提出中国青少年体育赛事未来发展的三方面建议。
一是体教融合，完善青少年体育赛事体系。新时代的体教融合，关注的是青少年全面健康发展，从人的全面发展层面，强调体育与教育在功能与目标上的充分融合。因此体育和教育部门应联手打造分学段、跨区域的四级青少年体育赛事体系，并共同完善相关评价奖励机制等。
二是丰富校园体育文化，以学校为主阵地分级分类开展青少年赛事。我国校园联赛应实行分级比赛制度，扩大参赛规模，增强联赛在各个学校中的影响力，提高比赛观赏性。同时还应加大宣传力度，提高赛事的社会参与度；引入优质体育资源，提高训练水平和效率，打造家喻户晓的运动明星；注重赛事文化的塑造，培养球员和球迷对母校球队的认同感和归属感。
三是推动校企合作，吸纳社会力量开展校园赛事活动。在体育社会化治理的背景下，政府应继续践行放管服原则，以制定政策和顶层设计为主要职能，通过授予资质、监督管理或出台政策等行为治理社会体育组织，其监管的重点在组织合法地位、治理行为、未成年人保护等方面，在权利权限上为社会体育组织“松绑”。
附：《2019年中国青少年体育赛事报告》图文版
致谢：本项目的研究得到了清华大学——碧桂园教育基金的全力支持。在此，致以诚挚的感谢。
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