中共金昌市体育局党组关于市委第一轮巡察整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2021年2月21日至5月31日，市委第二巡察组对市体育局党组开展了巡察，7月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实强化政治担当，全面加强对整改工作组织领导

（一）提高思想认识，把握整改要求。巡察反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。8月5日召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察组反馈意见指出的问题和提出的整改要求，班子和班子成员深入反思检查，主动认领问题和责任，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组切实承担起巡察整改主体责任，成立市体育局党组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，切实强化对巡察整改的组织领导和统筹推进。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开5次会议，专题研究落实巡察整改工作，统筹抓好巡察整改任务。党组领导班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，抓好自身和分管部门的整改工作。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室（单位）、具体责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，严格按照《整改方案》抓好各项任务落实。同时以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定13项工作制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好反馈意见整改

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

问题1：跟进学习不及时。

整改情况：对未及时组织学习的内容进行了补充学习。及时跟进学习中央、省市党委和体育领域重要文件会议精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于群众体育、竞技体育、体育产业和青少年体育高质量发展全过程。针对干部职工分布体育场馆、训练场组织集中学习不便的实际，创新学习载体和方式方法，在微信公众号开通《总书记讲话跟进学》《要文跟进学》《党员学习园地》《党史天天学》《学贵有恒》等栏目，更新习近平总书记重要讲话和中央省市重要文件精神等相关内容文章350期，采取每日6:30在微信工作群分享领学、为干部职工全覆盖配备《党的十九届六中全会<决议>学习辅导百问》《深入学习习近平关于体育的重要论述》读本等方式，督促干部职工加强自学，理论学习的及时性和时效性进一步提升。

问题2：主题教育不扎实。

整改情况：对2019年以来各类主题教育和学习实践活动中形成的心得体会、发言材料、理论研讨材料进行了“回头看”，对存在照搬照抄等问题的5名当事人进行了约谈和批评教育，对存在问题的材料“回炉重造”。严格执行个人初审、科室负责人（党支部委员）复审、分管领导复核的工作机制，层层落实审核工作职责，杜绝了类似问题再次出现。

问题3：理论学习质量不高。

整改情况：认真执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等有关规定，科学确定学习内容，自2022年7月以来，党组理论学习中心组学习重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想确定6项学习内容，精心确定专题深入开展研讨交流，切实提高了党组理论学习中心组学习制度化、规范化水平以及理论学习质效。今年以来共开展党组理论学习中心组学习11次，开展专题研讨3次，其中巡察整改以来开展中心组学习4次、专题研讨2次。8月10日，邀请市委宣传部相关领导和科室工作人员现场巡学旁听理论学习中心组学习，主动接受监督虚心听取意见，参加巡学旁听领导对本次理论学习的质量和成效给予了积极评价。

2.贯彻落实“全民健身”国家战略有差距

问题4：统筹赛事活动开展存在短板。

整改情况：一是积极开展各类适合全人群参与的全民健身活动。自开始整改至今举办2022年金昌市3V3篮球比赛、甘肃省2022年轮滑大联动（金昌站）、2022年金昌市“我们的节日·端午节”“体彩杯”羽毛球比赛、“奔跑吧·少年”足球夏令营活动、“喜迎二十大志愿我先行”体彩杯乒乓球比赛、2022年老年人健身大会等群众性体育赛事20次，在全省首次力争到2022年甘肃省青少年乒乓球U系列比赛承办权，已成功于8月下旬在我市举办。全年举办各类活动44次，完成全年任务50次的88%，最大限度满足市民健身需求，营造全民健身浓厚氛围。二是因地制宜开展各类全民健身线上活动。2022年7月启动2022年金昌市首届全民健身运动会，完成健身气功八段锦线上比赛，正在谋划举办线上跳绳比赛和健身气功八段锦、太极拳八法五步、广场舞三项线上健身教学展演活动。三是认真开展了省十五运群众组参赛项目运动员选拔、训练、备战等工作，选拔对象扩大到全体市民，全面提高了群众竞技体育活动覆盖率。我市18个集体或个人，被评为全省群众体育和全省体育工作先进，2名先进个人代表在省十五运闭幕式前受到任振鹤省长接见。

问题5：对全民科学健身指导不够。

整改情况：一是统筹考虑各人群健身特点，已初步制定《全民健身指引》初稿，涵盖老年人、残疾人、青少年、妇女等各类人群，正在根据国家体育总局和省体育局《指引》，和我市全民健身实际积极完善之中。二是依据国家体育总局制定的《第五次国民体质监测工作方案》《国民体质监测规定》《国民体质测定标准》等积极开展体质监测，今年以来开展国民体质监测2605人，整体合格率90.9%，一人一册建立健康档案，做市民健康管家，有针对性的提供健身指导。三是广泛宣传，鼓励农村人口积极参与体质监测活动，提升农村人口监测覆盖率，预计到年底农村人口覆盖率达到20%以上。

问题6：基础设施布局不合理。

整改情况：一是积极争取各级体育项目资金落地金昌建设。目前已争取到体育公园项目1个（金昌市体育公园，1550万）、健身步道1个（永昌县城关镇绿化带健走步道，200万）、智能健身路径1个（金川区金冶里社区，20万）、多功能运动场5个（永昌县新城子镇多功能运动场、永昌县南坝乡多功能运动场、金川区新华路街道多功能运动场、永昌县红山窑镇多功能运动场、金川区桂林路街道多功能运动场，共100万）、行政村农民健身工程1个（永昌县六坝镇南庄村，4万）、智能健身路径项目1个（金川区金冶里社区，20万）、健身路径工程23个（2万）。二是已为六坝镇南庄村申请到行政村农民健身工程，为东寨镇龙口村、新城子镇刘克庄村、红山窑镇姚家寨村、红山窑镇夹河村申请到健身路径工程项目各一项。积极协助金川区向省体育局争取到体育设施专项资金120万元，对市区内18处188件损坏体育设施进行了更换，提升了城市社区体育设施使用功能。三是印发《关于做好巡察反馈问题整改加强体育设施覆盖的通知》，督促永昌县体育行政部门逐一排查，掌握了急需配备器材的行政村和居民点情况，积极筹措体彩公益金20万元配建体育器材，目前已完成器材购置招标程序、确定了分配方案，争取年内发放安装到位。

问题7：公共体育设施管护运营不够到位。

整改情况：一是按照市依法治市委员会工作要求，完成《金昌市室外公共体育设施维护管理办法》实施后评价工作，针对《办法》实施过程中存在的问题和不足提出了意见建议，推动体育设施维护管理责任落实。二是已督促县区落实监管责任，加大体育设施维护检查力度。三是正在积极争取项目器材，更新替换部分无法维修体育健身器材。四是利用多种渠道，帮助运营方加强宣传力度，加强对场馆的管理，目前金昌市全民健身中心场馆使用率已达到60％以上。

3.竞技体育综合实力有短板

问题8：训练场馆建设滞后。

整改情况：多方筹措资金，已在金昌市全民健身中心负一楼完成射击、柔道、跆拳道、摔跤等项目标准化场馆基础设施建设，目前正在进行消防改造，待改造完成经验收后投入使用。

问题9：训练师资力量薄弱。

整改情况：已向市委编办申请编制储备池2个名额，待2023年我校2名在编人员退休后，考录补充2名年轻高水平教练员。

问题10：运动员生源质量及运动水平不高。

整改情况：一是同市三中、区二小等多所中小学达成合作办学意向，由市业余体校派出3名高水平教练员进入校园协助学校体育社团、校队建立，培养发现青少年运动员人才，提高青少年体育人才储备。二是制定《金昌市业余体校招生办法》和流程图，明确选才程序和标准，增强招生工作规范性和专业性。严格招生把关，实行招生对象试训制度，对不符合条件的新生一律做退回处理，进一步提高了招生质量。三是通过强化科学训练，逐步提高我市青少年竞技体育运动水平，我市报名省十五运青少组14个项目，获14.5金、15银、29铜，积617分，位列全省第十位。与上届省运会成绩相比，排名提升四个名次，奖牌总数超365.6%，积分超250.8%。

4.体育产业发展严重滞后

问题11：产业发展小而散。

整改情况：全面落实体育产业发展各项政策，扶持更多体育市场主体成长，目前全市体育企业已增至34家。推动体育产业链升级，全面做好体育领域招商引资工作，投资规模近4亿元的金昌体育产业大厦已于2022年7月24日开工建设，甘肃众鑫新材料科技有限公司体育器材及材料生产项目已建成厂房一栋。

问题12：产业发展政策落实差。

整改情况：一是提请市政府办公室印发《金昌市关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施方案》，从完善产业结构、优化产业布局、壮大市场主体、加快融合发展、促进体育消费和深化“放管服”改革等六方面明确推动体育产业高质量发展的工作任务和工作职责，从落实税费政策、健全人才支撑等方面落实了政策保障机制，进一步完善了体育产业激励扶持机制。二是提请市政府办公室印发《关于调整金昌市全民健身工作委员会成员单位及组成人员和工作职责的通知》，完善了体育工作协调机构。三是积极推动“体育+”融合发展。创建10个体育品牌活动和特色鲜明的“体育特色村”，助力乡村振兴。按照“一校一品”模式，创建10所“体育特色学校”，推动体教融合。创建5个“体育特色企业”,助力地企融合。推动体育智慧化发展，完成市体育场、市体育馆、市游泳馆等5个场馆智慧化改造，已投入使用。积极推动体旅融合发展，制定青少年生存训练营、金昌马拉松工作方案并上报市政府，因疫情等因素影响，经请示市政府同意，青少年生存训练营、金昌马拉松等体旅融合项目暂不举办。

问题13：产业项目推进缓慢。

整改情况：积极协调推动已实施（招商）项目建设，体育产业园子项目—金昌体育产业大厦项目已于2022年7月24日开工建设，金沙体育休闲园项目需占用的林地征用相关手续正在协调市发改委和市自然资源局办理中。

5.社会体育组织管理指导不到位

问题14：协会职能作用发挥不够充分。

整改情况：一是对协会章程不健全、会员不稳定、没有会员登记表的协会，督促其健全了章程，完成各协会会员排查，形成会员登记表全部上报市体育总会备案。二是市围棋、市跆拳道、市空竹、健身气功4家协会已按期换届。注销了登山协会和钓鱼协会两家僵尸协会。因备战参赛省十五运群众组各项目比赛，相关体育协会延迟换届，目前省十五运会已闭幕，正在推动其他到期换届的协会陆续换届，同时解决协会会长由公职人员兼任和脱钩不彻底的问题。

问题15：农村体育协会建设推进缓慢。

整改情况：我局正在积极同县、区体育部门及有关乡镇联系沟通人选等事宜，市级农民体育协会正在酝酿筹备成立中。同时指导县、区在全市乡镇（街道）和社区（村）逐步成立农民体育协会和社会体育指导员协会，充分发挥服务农民群体开展体育锻炼的作用。

问题16：体育俱乐部监管存在短板。

整改情况：已出台《金昌市青少年体育培训机构等级评定办法》，形成了评价、监督等制度机制。已积极动员各俱乐部申请评级考核，根据本办法严肃对社会体育俱乐部的资质、信用、场地、赛事、服务、安全等状况开展综合评价，对各体育俱乐部评定等级。

6.以人民为中心的发展理念树得不牢

问题17：为民服务意识不强。

整改情况：一是对各社会组织加强监管，加强对各体育社会组织量化考核，两次年检不合格的予以注销。尤其针对在换届工作中矛盾易发多发的情况，在协会换届工作中加强监督，做到公正、公平、公开，让真正有能力并愿意为协会服务的人来管理协会组织，减少了矛盾和投诉。二是通过张贴温馨提示以及在微信公众号、职工朋友圈发布信息、及时高效回复市长热线等方式及时向社会公开场馆开放信息，保障了群众知情权。三是组织服务窗口干部职工认真学习《前台服务礼仪规范》《更衣室文明服务规范》等场馆管理制度，并于7月20日举办了服务礼仪培训班，教育引导干部职工转变作风，在增强服务意识提高服务水平上下功夫，今年以来再未接到市民关于工作人员服务态度差的投诉。

问题18：体校办学质量不高。

整改情况：一是已于2022年秋季学期调整配备市业余体校专职思政课教师，并增设每周2节思政课。二是自2022年6月起已安排体校学生到市体育馆浴室洗澡，学生洗澡难问题已经得到初步解决，同时正在积极筹措资金进行学生专用洗浴间建设。三是已安排专人负责食堂管理，重新修订食堂每周菜谱，确保荤素搭配、营养均衡。

问题19：行政执法监管缺失。

整改情况：一是2022年4月会同金川区对市辖区体育场地设施进行全面摸底排查，发现128处器材老化损坏和场地破损，现已全部整改到位。二是2022年7月至8月针对县区体育设施维护管理责任落实情况进行了实地检查，针对存在的问题在向市人大报告全民健身公共服务体系建设情况时进行了报告，及时整改后向市政府进行了报告。三是2022年9月会同县区对经营高危险性项目进行了执法检查，年底计划再次对全市体育场地设施管护情况和经营高危项目进行安全大督查，全力保障体育场地设施场所长效安全使用。

7.党管意识形态工作弱化

问题20：责任制落实有差距。

整改情况：一是按照《党委(党组）意识形态工作责任制实施办法》《市体育局党组意识形态工作责任清单》等文件精神，制定了《中共金昌市体育局党组意识形态工作考核办法》，并在8月10日召开的2022年下半年党组意识形态工作专题会议上，对班子成员、各科室（单位）上半年意识形态工作责任制落实情况进行了考核。二是全面落实党组书记、班子成员、县级干部和各科室（单位）负责人意识形态工作责任，再次明确工作要求，严格要求将履行意识形态工作职责情况纳入民主生活会对照检查材料和述职述廉报告，加强审核把关，确保各类材料不出现意识形态方面问题。

问题21：风险点分析研判不扎实。

整改情况：一是坚持“自下而上、层层把关、集体研究”的意识形态领域风险点研判工作机制，自巡察意见反馈后，分别于8月2日、8月10日召开党组专题会议，采取科室（单位）自查、分管领导把关、会议集体讨论的工作机制，全面改进和加强意识形态风险点研判分析，切实找准找实当前存在的风险点。今年已按照要求分别于3月25日和8月10日召开了2次意识形态形势分析研判会。二是对县级干部在有关材料中表述不当的问题再次进行了通报，重申了工作要求，要求干部职工强化政治意识、责任意识，坚决杜绝发生类似问题。主要领导在巡察整改专题民主生活会上对县级干部审核述职述廉报告审核把关不严的问题主动进行了认领，并深刻开展了自我批评，进一步强化了责任意识，明确了整改方向。三是教育引导党员干部知责担责履责，针对重点人重点事加强审核把关，特别是加强对干部职工个人思想动态的把握和分析，及时约谈提醒3人次，开展集体约谈1次。

问题22：舆论引导不到位。

整改情况：一是切实强化沟通服务和舆论引导意识，再一次对体育领域需要召开新闻发布会向社会发布的信息进行了自查，因受疫情等各类原因影响，我市目前未确定举办马拉松、生存训练营、市八运会等重大赛事活动，暂无需召开新闻发布会发布的事项。二是根据领导班子成员变动和分工情况，及时修订了金昌市体育局网络舆情管理工作领导小组组成人员和职责分工，进一步明确了各自工作职责。

问题23：信息发布审核不严格。

整改情况：一是严格执行《金昌市体育局政务信息发布与平台管理办法》，今年以来对所有拟在网站、新媒体等发布的700余条信息，均严格执行经办人、科室负责人、分管领导“三审三校”制度，重要信息由主要负责人亲自审核，做到了不审批不发布、审批不过不发布、涉密信息不发布。二是主要领导在巡察整改专题民主生活会上对在单位微信群传送疫情防控涉密文件的问题进行认领、开展了深刻的自我批评，从自身做起强化保密意识、提高保密工作政治敏感性。三是全面加强保密安全教育，今年以来党组理论学习中心组开展保密专题学习一次、干部职工会学习保密相关内容4次、开展保密安全警示教育2次，教育引导干部职工严守保密工作纪律，坚决防止失泄密事件发生。

8.贯彻落实市委工作要求打折扣

问题24：向上争取资金任务未完成。

整改情况：一是强化责任担当，对照承担的市委市政府年度重点工作任务，加强统筹推进，截止目前完成招商引资到位资金4500万元，完成目标任务的100%。全力向上争取项目资金961万元，完成目标任务的113%。二是强化措施保障，坚持重要工作周调度工作机制，每周对各项工作推进情况进行调度，每月定期向政府分管领导汇报工作完成情况和下一步工作打算，着重推进解决重点难点问题，确保了今年承担的市委市政府各项重点工作稳步推进。

问题25：清廉机关建设开展不扎实。

整改情况：根据体育部门实际，全面落实市委《关于推进清廉金昌建设的实施意见》和市直机关工委关于清廉机关建设的工作要求，制定《金昌市体育局“清廉阳关体育”品牌创建工作方案》，将清廉机关创建工作融入体育工作，坚持党建强廉、履责守廉、文化育廉、作风促廉、制度固廉、服务优廉、群众督廉的清廉机关创建“七廉”举措，以阳光办证、阳光采购、阳光财务、阳光赛事、阳光服务、阳光用权的“六个阳光”为目标任务，营造事事讲清廉、人人守清廉、处处见清廉的良好氛围。今年以来，开展廉政专题学习3次，开展清廉机关主题党日活动4次，开展廉政警示教育6次，在局机关楼制作清廉提示标语18幅，全面提升了清廉机关创建质效。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

9.落实全面从严治党责任不到位

问题26：党风廉政建设责任落实有差距。

整改情况：一是结合体育部门实际和各科室（单位）主要职责、廉政风险点差异化、区别化制定了2022年党风廉政建设目标责任书。二是2022年做到了同班子成员、科室（单位）负责人党风廉政目标责任书签订全覆盖。三是7月27日召开的下半年党组党风廉政建设专题会议上，专题听取了班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况，各科室（单位）负责人书面提交了落实党风廉政责任落实情况报告。

问题27：“三重一大”制度执行不规范。

整改情况：再次认真学习了《党章》《中国共产党党组工作条例》《中共金昌市体育局党组议事规则》等内容，严格执行“三重一大”决策制度，强化对党组会、局长办公会等各类会议议题的审核把关，今年以来确保了重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金（5万元以上）使用等事项均经过党组会议研究后实施。

问题28：备案报告制度执行不严格。

整改情况：一是认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共金昌市委办公室关于严格执行向市委请示报告制度的通知》等法规和文件，对应向市委请示汇报和向有关部门（单位）报告报备的事项进行了全面梳理，明确请示报告和报备的形式、时间节点和责任人，做到该请示的请示、该汇报的汇报、该报备的报备。对党内法规执行情况、省十五运备战参赛以及体彩公益金分配使用等重大事项均及时向市委市政府进行了请示汇报。二是加强班子成员、县级干部和干部职工日常监督管理，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，今年所有领导干部均按要求报告了个人有关事项，领导干部出国出境证件全部报市委组织部备案，科级干部出境证件报党组备案保管。

问题29：行政事项审批把关层层失守。

整改情况：一是修订完善管理制度。修订了《竞赛训练科职责》《竞赛训练科科长岗位职责》《竞赛训练科科员岗位职责》，成立金昌市运动员技术等级联审工作领导小组，制定《金昌市运动员技术等级联审工作领导小组工作制度》《金昌市运动员技术等级管理工作纪律》等管理制度，明确了工作职责和纪律要求。二是层层把好审批关。等级运动员的申报由市业余体校校委会审定后报竞训科核定，再报分管领导审核，并由分管领导组织召开相关部门开展联审。联审通过后报局党组会议研究最终确定，确保每一个环节都按照审批流程规定执行，明确和规范了二级运动员等级授予工作程序。三是对等级运动员系统操作实行管理员纪实制度，要求填写《金昌市运动员技术等级系统操作工作日志》，从根本上确保运动员等级授予工作有章可循、照章办事，使运动员等级授予工作更加规范。四是严肃开展警示教育，以局内干部违纪违法案件以案说法、以案促改，进一步提高了干部职工依法行政、依法用权的自觉性。

10.干部职工违纪违规问题仍在发生

问题30：对干部职工监督管理严重弱化。

整改情况：一是扎实开展廉政谈话，今年以来开展集体约谈3次，班子成员接受市政府分管领导集体约谈1次，接受派驻纪检监察组廉政谈话2次，党组书记约谈班子成员2次、班子成员对9个科室（单位）中层管理人员约谈15人次，对干部职工进行集体约谈2次，进一步筑牢了干部职工思想防线。二是结合“清廉阳光体育品牌”创建活动，以局内干部严重违纪违法案进行以案说法，深入开展警示教育活动。召开党员违纪问题处理党员大会2次、通报干部职工相关案例6件，用身边事教育身边人，教育干部职工以案为鉴、深刻反思，进一步树牢干部职工纪法意识。三是依规依纪依法严肃查办党组管理的干部职工违纪违法问题线索，完成问题线索处置4件，给予党纪政务处分5人、诫勉谈话4人，正在处理问题线索1件，积极配合市纪委监委和派驻纪检监察组查办案件，通过问责形成震慑，促进了干部职工严格遵纪守法。

11.廉政风险点排查不深入

问题31：资金监管存在廉政风险。

整改情况：一是修订了《金昌市体育局采购和购买服务审批办理管理办法》，按照不同金额大小确定了资金支出审批流程，进一步强化了对资金支出的监管。二是对协议供货商、零星维修服务商报价情况和服务质量等情况综合考虑进行了调整。对各类实施前需要进行询价议价的严格进行了询价议价程序。今年以来，严格按照有关规定和要求开展询价议价12次、招标3次。

12.形式主义官僚主义问题依然存在

问题32：学风不实。

整改情况：一是按照市委组织部《关于进一步端正学风改进文风的通知》和市委宣传部《关于做好九届市委第一轮巡察移交有关问题整改的通知》要求，全面加强学风建设，端正理论学习学风，对局党组年度理论学习计划进行了补充完善，统筹安排全年学习内容，及时学习党内法规政策，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省市重要会议文件精神，做到了应学尽学。二是加强日常检查，每季度由办公室对干部职工和班子成员学习笔记进行一次检查，通报检查情况，督促干部职工自觉端正学风，加强政治理论修养。

问题33：文风不正。

整改情况：已整改。一是切实强化责任意识。在全局范围内传达学习市委组织部《关于进一步端正学风改进文风的通知》，对文风问题开展全面自查自纠，强调公文出错无小事，教育引导班子成员和干部职工切实强化责任意识，自觉把严细深实的好文风转化为一种习惯。二是加强干部职工培训教育。按照“缺什么补什么”的原则，选派办公室负责人参加市委办公室举办的全市党政办公部门业务能力提升培训班，并原原本本对办公室工作人员进行培训，进一步提高了工作人员文字工作能力和办文工作的规范性。三是严格文件审核把关。加强公文和各类材料起草复核审核签发全流程把关，全面压实各环节工作责任，杜绝各类文件中的基础性、常识性差错出现。

问题34：重要工作拖沓。

整改情况：对全年重点工作再次进行了梳理，明确了各项工作完成时间节点，做到重要工作及时研究和落实。截止8月底，全年党组专题研究党建、党风廉政建设、意识形态、安全生产工作会议已全部按照要求召开完毕。

问题35：工作有形式主义倾向。

整改情况：坚持实用导向，加强对局微信工作群的监督，要求局微信群只能用于工作交流，不得在群里发布与工作无关的信息，自整改以来再无不合时宜微信点赞行为发生。

13.违反中央八项规定精神问题仍有发生

问题36：存在“靠体吃体”现象。

整改情况：严格执行市游泳馆门票销售价格规定，停止办理游泳兴趣小组游泳卡，游泳兴趣小组卡剩余次数全部清零，7月19日起游泳兴趣小组卡已停止使用，保障了市游泳馆规范化管理、市场化运行。

问题37：违规长期占用公款。

整改情况：一是对相关责任人进行了约谈提醒和批评教育。二是全面加强资金管理，严格预算资金支出管理，严格落实公务卡使用制度和实行事后报账制。自该问题发生以来再未出现占用公款问题。

14.执行财经纪律不严格

问题38：财务报销不规范。

整改情况：即知即改，对相关财务凭证进行了整改补充规范。强化财务报销管理，实行财务报销问题通报曝光制度，每月对财务报销方面存在的问题以会议形式通报一次，组织财务工作人员再次认真学习财务管理规定，纠正了干部职工对财务报销工作的思想误区，提高了财务报销规范化水平。

问题39：项目资金核算不规范。

整改情况：针对项目资金核算不规范问题，对目前各类专项资金进行了梳理，对使用情况进行了“回头看”，按照内容、资金性质建立项目库，严格落实专项资金管理办法，杜绝了资金混用问题再次发生。

问题40：违规使用专项资金。

整改情况：对场馆补助项目资金使用不规范问题，做了调账处理。同时组织分管领导和财务人员认真学习场馆补助资金管理办法，进一步明确专项资金使用范围，提高了专项资金使用的严肃性。

问题41：内控制度不完善。

整改情况：进一步加强内控机制建设，规范财务和资金内控管理，凡应该进行询价议价的项目做到应询尽询、应议尽议，支付项目资金时会议纪要、询价、项目验收等资料不齐全不予支付，对项目建设保证金均严格做往来账目挂账处理，严格账目调整审批。对反馈的资金支出未附会议纪要、建设保证金未做往来账目挂账、未经分管领导审批自行调账等问题进行了整改。

问题42：固定资产管理不规范。

整改情况：切实加强固定资产管理，对固定资产进行了全面排查整理，对未及时列入固定资产的财产均按要求列入固定资产台账，做到资产入账、账物相符、进出登记及时。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

15.落实党建工作责任不到位

问题43：党建引领作用弱化。

整改情况：一是完善体育行业党委工作机制，每个季度安排召开一次委员扩大会议，会议由行业党委书记或副书记主持并安排部署具体工作，联合党支部书记参加，目前已召开10次党委（扩大）会议。二是要求各联合党支部党员参加市体育局党支部组织的各项党建活动。参加市体育局党支部组织的党课3次、主题党日活动3次。三是各联合党支部利用主题党日，开展形式多样，内容丰富的体育活动18次，党建引领作用和效果进一步凸显。

问题44：党内政治生活不严肃。

整改情况：进一步严肃党内政治生活，督促班子成员积极主动参加所在支部的组织生活会，强化对民主生活会查摆问题整改的监督。把开好巡察整改专题民主生活会作为问题整改的重要切入口,深入广泛征求意见建议，认真开展谈心谈话,严肃深刻查摆问题，认真坦诚开展批评与自我批评。在8月5日召开的巡察整改专题民主生活会上，每名党组成员都对上一年度民主生活会查摆问题情况进行了报告，杜绝老问题重复出现。同时，邀请市委组织部、市委巡察办、市纪委监委第二监督监察室、市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组有关同志现场指导监督本次专题民主生活会，进一步提升了党内政治生活的规范性和严肃性。

问题45：发展党员不规范。

整改情况：加强对党务工作者的培训，组织支部委员认真学习发展党员工作的25项程序，选派支部副书记、组织委员等党务骨干参加市直机关工委组织的培训4次，进一步强化党务知识素养。目前，向党支部提交了入党申请书的干部职工有三名，党支部从源头做起，严格开展发展党员各项工作，确保发展党员程序规范有效，防止发展党员程序不规范和资料不完善的问题发生。

16.选人用人工作不规范

问题46：“一把手”末位表态制度执行不严格。

整改情况：严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则和“一把手”末位表态制度，在今年召开的党组会、局长办公会中，均严格执行班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中末位总结发言的程序。同时，班子成员切实加强党性修养，加强对“一把手”的监督，保障了末尾表态制的规范执行。

问题47：回避制度执行不严格。

整改情况：组织班子成员和组织人事工作人员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，全面提升干部人事工作的规范性，自整改以来，在党组讨论干部任免、评优、转正以及在各类干部考察工作中涉及当事人、被考察对象的，均严格执行了回避制度。

问题48：干部选拔任用不规范。

整改情况：一是加强学习教育，选派工作人员参加市委组织部举办的干部选拔任用专题培训班，进一步增强纪律意识、规矩意识，增强干部选任工作的科学性、规范性。二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，在工作中加强同组织部门的联系，规范程序内容，严格执行提名、推荐、考察、任命等各环节程序，并对干部选用、职级晋升、岗位交流、试用期满考察等干部工作实现全流程规范管理。

17.巡察反馈问题整改不彻底

问题49：混编混岗问题依然突出。

整改情况：对长期在机关工作的5名事业单位工作人员进行了岗位调整，其中对包括副校长在内的编制在市业余体校的3人调整回原单位工作。下一步，按照人岗相适要求对长期在机关工作的事业单位人员逐步进行岗位调整。

问题50：违规使用现金支出问题依然存在。

整改情况：对于代收的水电费现金采取存入银行账户的方式进行管理，解决使用现金代缴水电费的问题。同时严格财务现金管理机制，在财务管理过程中严格杜绝违规现金入账和使用现金。加强财务报销审核把关，在财务支出中严格控制使用现金支付。

三、持续抓好后续整改，不断巩固深化巡察整改成效

下一步我局坚决扛起全面从严治党主体责任，持续深入把整改任务融入日常，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，全面实现问题清零，以实实在在的整改成效推进各项工作。

（一）坚持整改力度不减弱。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已初见成效的整改工作，做到长期坚持，持续发力。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效。对正在整改的问题，按照既定目标和措施，积极抓紧整改，确保整改到位。

（二）坚持凝聚合力抓攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全体人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）坚持着眼长远强制度。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进群众体育、竞技体育、体育产业各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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