发布时间：2020年3月13日
发布地点：市市场监管局
发布人：市市场监督管理局副局长 杨清理、市市场监督管理局执法机构负责人王效愚、
市市场监督管理局12315投诉举报处置指挥中心主任 刘正刚、市消费者权益保护委员会秘书长王晓震
视频地址：http://www.chizhou.gov.cn/News/show/414086.html
2019全市消费维权工作年度报告情况发布
2019年，市市场监督管理局、市消费者权益保护委员会在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监督管理局和省消保委的正确指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，围绕“信用让消费更放心”年主题，加强消费维权基础工作，不断健全完善工作机制，重点开展了消费教育宣传、消费纠纷化解、放心消费创建、社会监督和专项整治等工作，营造了更加安全放心的消费环境，为建设现代化绿色池州、创新池州、幸福池州做出了新贡献。
一、强化宣传教育，普及维权知识
利用各种宣传载体和方式，大力开展消费维权法律法规、真假商品辨别知识等宣传教育。一是开展3.15大型现场咨询活动。市市场监管局、市消保委联合区市场监管局、区消保委、市公安局、市农业农村局、市烟草专卖局等二十多家行政执法部门、公用企业和行业协会共同开展现场咨询服务活动，共接受消费者咨询3000余人次，现场受理消费者投诉20余件，发放各类宣传资料6000余份。二是开展校园消费教育工作，6月份，市消保委在全市范围内开展消费教育进校园活动，指导青少年学生树立科学健康消费观念。三是开展“党建+放心消费”主题宣传月活动。7月份，市消保委邀请专家赴各县区开展“党建＋放心消费”主题巡回宣讲活动。四是开展老年消费教育宣传，市消保委通过“五个一”系列活动，即发布一系列老年消费提示、向全市老年消费者致一封公开信、组织一次老年消费教育进社区活动、举办一期老年消费教育知识讲座、设立一个老年消费教育示范点，多层次、全覆盖地将消费维权知识传递给广大老年消费者。
二、畅通维权渠道，延伸维权触角
全市充分利用各种维权手段，着力维护民生促发展。一是整合五条热线电话，构建“门户网站+热线电话”两位一体的维权平台，2019年市12315热线共受理消费者投诉、举报、咨询5680件，解决5673件，解决率为99.88％。其中，受理消费者投诉2007件，举报292件，咨询3316件，其他65件。二是发挥全市各级消保委组织作用，及时化解消费纠纷，全市各级消保委共受理消费者投诉664件，解决660件，接待来访和咨询2968人次，为消费者挽回经济损失1131560元。
三、推进放心消费创建，优化消费环境
市市场监管局、市消保委按时序进度超额完成了创建目标任务。一是成立放心消费创建工作领导小组，建立联络员、工作督查、情况通报等制度。二是利用“3.15”宣传月、放心消费教育进校园活动和“党建＋放心消费”主题宣传月活动，加强对放心消费创建工作的宣传引导。三是着力推动家居建材销售、汽车销售、交通运输等重点领域或行业示范创建。四是对新参创单位坚持每月上门指导，对已经获得放心消费示范单位称号的经营者每个季度上门指导一次。五是开展放心消费进乡村“五大行动”，构建全民参与的乡村放心消费创建格局。2019年，我市共认定市级“放心消费示范单位”14家、县级“放心消费示范单位”157家。开展放心消费创建进乡村的村（居）达476个，参创经营者发展户数达805户。
四、加强社会监督，规范消费秩序
全市各级消保委以社会监督为抓手，为保护消费者权益不受侵害发挥了重要作用。一是开展消费调查。市消保委在全市范围内开展了放心消费创建工作消费者调查，收到了良好效果。二是开展消费者体察活动，市消保委组织消费者代表对我市申报2019年省级放心消费示范的单位开展消费者体察活动，督促企业加强主体责任。三是及时发布消费警示，及时发布各类消费警示20余次，其中市消保委发布10次。
五、开展专项整治，打击不法行为
市市场监管局围绕消费维权的重点领域，积极开展专项整治，严厉打击侵犯消费者权益的违法行为，着力营造安全放心的消费环境。一是认真开展打假专项行动。组织开展2019年元旦春节期间打假专项行动，共检查经营主体7112户、批发市场78个次、集贸市场293个次、仓储地225个次，检查生产加工单位90家，共立案查处481件，办结142件，案值171万元，罚没金额123万元。二是开展整治食品安全问题联合行动，累计出动执法人员10998余人次，检查各类食品经营主体6730户，立案查处食品案件312件，罚款146.69万元。检查保健类店铺803个，立案查处48件，罚没款16.126万元。
2020年元旦春节执法暨2019年度执法办案情况发布
首先，发布2020年两节打假情况。
大家知道，今年是一个特殊的年份，为切实保障广大人民群众的生命健康安全，确保打赢我市市场监管领域疫情防控阻击战，营造安全放心的节日市场消费环境，市、县（区）两级执法人员自2020年1月23日以来，在全市范围内重点对“口罩”及消毒相关防护用品出现价格上涨和脱销情况加大执法检查力度，及时打击囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等违法行为。
一是突出重点渠道，强化线索摸排。一方面通过加强市场巡查、受理投诉举报、与企业联手等形式，拓展案源发现渠道。其次充分发挥12315热线电话的主渠道作用，及时受理、分流、转办和依法处理“两节”期间消费者投诉举报咨询2449件，做到有诉必接、有案必查，有查必果。三是积极与名优品牌企业开展联手打假。疫情发生前，各县区共检查经营主体3635户，检查生产加工单位609家。1月23日疫情发生以来，出动执法人员12250人次，检查“口罩”及消毒产品等相关经营户20489户，全市共及时调解投诉纠纷540起（其中口罩类353件，价格类161件，餐馆订金类26件），立案查处22件案件。
二是突出重点商品，强化质量抽检。针对涉及人民群众生命财产安全、节日消费量大、日常管理中发现问题较多、消费者投诉举报较为集中、社会反映突出的重点消费品等，切实加强监督抽查。具体抽检情况：抽检196类产（商）品325批次。其中，市本级抽检3组,贵池区抽检55组，东至县抽检108组，石台县抽检85组，九华山抽检74组。对检验不合格商品，均已立案查处。
三是突出重点行为，强化案件查办。元旦春节期间，全市共立案查处各类违法案件593件，已办结348件，涉案货值303万元，罚没款469.9万元，移送公安1件。其中市本级立案68件，结案42件，罚没款105.8万元；贵池区立案154件，结案96件，罚款160万元；东至县立案186件，结案80件，罚款114.4万元；石台县立案73件，结案63件，罚款38.3万元；青阳县立案86件，结案62件，罚款46.24万元；九华山立案26件，结案5件，罚款5.2万元。
下面，我就2019年全市市场监管系统查处的案件情况及典型案件发布如下：2019年，全市市场监管系统以扫黑除恶工作为抓手，开展了整治“保健”市场乱象百日行动、非法经营成品油问题整治、食品安全专项整治、打击侵犯公民信息以及瓶装液化气安全整治等一系列专项执法行动，措施得力，打击力度大，收效明显。2019年全市共出动执法人员18368人次，查办各类案件1409件，入库罚没款868.4万元，较2018年增加766件案件，入库罚没款增加472.6万元。涉嫌犯罪的，依法移送公安机关12件。2019年，为确保舌尖上的安全，按照习近平总书记“四个最严”要求，查办食品类案件606件，罚没款396万元，较2018年涨幅35.8%。
一、池州市主城区某大药房连锁公司哄抬口罩价格案
疫情发生时，消费者反映主城区某大药房连锁公司门店销售的口罩大幅度涨价。
经查，当事人在进货成本未增加的前提下，自2020年1月21日起对下属4家门店销售的一次性医用口罩实施涨价，3款口罩的最高涨幅分别达到原销售价格的250%、390%、866%，违反了《价格法》规定，构成了哄抬价格、推动商品价格过快、过高上涨的违法行为，48小时内违法所得达到4980.5元。池州市市场监督管理局已对当事人作出没收违法所得、并处违法所得五倍罚款的的顶格处罚，及时抑制疫情期间物价上涨趋势。
二、池州某食品公司涉嫌生产经营不符合食品安全标准的食品案
2019年7月28日，根据市民举报购买食用某蛋糕店“香蕉奶露”糕点出现高烧、腹泻等不适症状，池州市市场监管局第一时间组织执法人员前往该“香蕉奶露”糕点生产企业进行调查核实。在确定可疑食品是该公司生产产品后，立即采取责令该企业停止生产经营、查扣已生产的香蕉奶露食品并送检和要求该企业立即召回已出厂的“香蕉奶露”食品等措施后，认定该企业行为涉嫌犯罪，于2019年8月14日将该案移交公安机关依法处理。
三、池州市某中学经营不符合食品安全管理规定的食品案
2019年9月4日，池州市市场监管局执法人员对池州市某中学食堂检查时发现其使用的糯米及大米袋内有许多黑色虫子、超范围使用食品添加剂“复配甜味剂”制作馒头并向学生销售超过保质期限食品。决定依据《食品安全法》规定，没收食堂违法经营的食品并对该中学罚款270000元。
四、东至县某液化气公司违反特种设备安全管理相关规定案
2019年11月28日,根据《池州市市场监管局整治瓶装液化石油气市场集中攻坚行动实施方案》，池州市市场监管局执法人员对东至县某液化气公司开展了安全检查，发现该公司涉嫌存在使用出现异常情况的压力容器，使用未经检验、未办理使用登记证的压力管道，未按照规定实施充装前后检查、记录制度，擅自充装报废气瓶，擅自为非自有产权气瓶充装燃气，未按规定制作充装站标志、粘贴气瓶充装标签，依据《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，对该公司作出责令改正上述违法行为并罚款15万元。
五、湖州某公司以不合格产品冒充合格产品案
2019年5月9日，根据举报线索，池州市市场监管局执法人员对贵池区某生活污水综合整治项目工程工地的波纹管材产品进行抽样检查，经初检和复检均判定为不合格。依据《产品质量法》的规定，对供货商湖州某实业公司做出货值金额43368元三倍130104元的处罚决定。
六、马鞍山某建材公司侵犯商标专用权案：
2019年6月10日, 池州九华山风景区全季酒店有限公司在马鞍山某建材销售公司购买价值176876元TOTO品牌的卫浴和洁具，安装使用后发现存在严重的质量问题。
经鉴定，当事人销售九华山风景区全季酒店价值176876元的马桶、台盆、龙头、花洒、小便斗/感应器等产品为假冒TOTO品牌产品。
当事人的行为违反了《商标法》规定，构成了销售侵犯注册商标专用权的商品。鉴于当事人销售金额巨大并存在主观故意，该案已移送公安机关依法处理。
七、某装饰设计公司侵犯公民信息案。
2019年9月17日，我局执法人员在某装饰公司经营场所进行检查，发现该公司未经消费者同意擅自收集、使用消费者个人信息19958条，涉嫌违反《消费者权益保护法》的规定，鉴于当事人收集消费者个人信息条数巨大，依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》，已于2020年2月9日移送公安机关依法处理。
八、池州某公司生产未经检疫的牛肉案
2019年底，消费者匿名举报某公司夜间生产注水牛肉，销往铜陵市、贵池区市场。接到举报后的某日凌晨1时许，池州市市场监管局组织精干执法力量，深入该公司屠宰场进行突击检查，发现该公司正在从事肉牛屠宰后的分割、装车作业，所有牛肉及产品未经检疫，无《动物检疫合格证明》，但现场未发现存在注水行为。
经查，当事人自2017年起从事肉牛屠宰、销售活动，仅2019年度屠宰肉牛数量超过1000头，绝大部分屠宰作业未申报同步检疫。依据《农产品质量安全法》和《农业部 食品药品监管总局关于进一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》规定，我局已将该案件线索移送池州市农业农村局依法处理。因案件查处及时，今年春节期间市场未出现一例注水牛肉投诉举报。
九、池州某生物科技公司虚假商业宣传以及发布违法广告案
2019年5月23日，贵池区市场监管局执法人员接举报后对涉案公司进行检查。该公司通过在主城区散发传单，发放免费礼品，吸引老年人到公司经营场所，组织观看相关公司经营产品的幻灯片并销售产品。经查，当事人幻灯片中所描述内容不具备真实性，其真正目的是诱骗老年人购买其高价产品。涉案的产品共计销售169盒，违法所得57460元，违法经营额108160元。
当事人涉嫌违反《广告法》的规定，被处以罚款20000元；涉嫌违反《反不正当竞争法》的规定，被处以罚款300000元。
十、安徽某石化公司以假充真、以不合格油品冒充合格油品案
2019年3月25日，根据举报，东至县市场监管局执法人员对安徽某石化公司储存并销售的油料库存油品予以查封并及时抽样送检。经法定机构检验为不合格产品。调查认定，当事人采取以燃料油冒充普通柴油进行销售，构成了以假充真、以不合格产冒充合格产品的行为，违反了《产品质量法》的规定。由于当事人以燃料油假冒普通柴油销售，且柴油检验严重不合格，存在欺骗的故意行为，销售量巨大，货值超过99万元，依据《产品质量法》和《刑法》的规定，该案已移交东至县公安机关依法处理。
十一、石台县某农业公司未取得食品生产许可证从事食品生产经营且冒用他人厂名厂址案
2019年12月2日，石台县市场监管局接举报，称某农业公司擅自使用他人食品生产许可证资质，制作大米包装袋冒充石台硒米倒卖，执法人员调查后认定举报情况属实，当事人的行为违反了《食品安全法》和《产品质量法》规定，依据相关法律规定，没收当事人购进的2980条空包装袋并对其罚款239424元、没收违法所得90.6元。
十二、池州某商贸公司向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品案
2019年7月8日，青阳县市场监管局接到山东临沂市应急管理局的《案件移送书》后，迅速对池州某商贸公司向未经许可生产危险化学品硫磺（副产品）的山东某化工股份有限公司采购硫磺的行为进行调查取证，认定当事人涉嫌违反了《危险化学品管理条例》的规定，构成了向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的违法行为。青阳县市场监管局依据《危险化学品管理条例》的规定对该池州商贸公司罚款100000元。
十三、池州某珠宝销售公司销售不合格商品案
2019年1月15日，九华山风景区市场监管局执法人员对当事人销售标称白玉谛听（规格：总重量1050克 含牌、线）进行执法抽样检验。经江苏省珠宝首饰产品质量检验站检验为不合格产品。为规范旅游市场秩序，九华山市场监管局根据《产品质量法》的规定，没收当事人不合格白玉谛听并对其罚款20000元。
池州市市场监督管理局投诉热线情况发布
一、自2019年12月25日起，原隶属于工商部门的12315、质监部门的12365、食药监部门的12331、物价局12358、知识产权部门的12330等五条热线和信息化平台正式整合为12315市场监管投诉举报热线平台。
目前，除12315外，其他4条热线已经关停，不再受理来电。今后，凡是遇到消费维权、食药安全、产品质量、价格欺诈、商标专利纠纷等，市民都可以拨打12315热线进行咨询、投诉和举报，还可以通过全国12315互联网平台“www.12315.cn”、支付宝和微信“12315”小程序、微信“12315公众号”、手机App“12315客户端”等多个互联网渠道随时反映诉求。举报热线统一整合为12315，消费者打一次电话则可以把涉及多个部门的问题统一进行举报，便于市场监管部门及时进行核查整治，极大地方便了消费者进行维权。
除了接听热线外，12315平台还是一个信息化综合性平台。它通过对舆情热点问题及投诉高发领域进行数据分析研判，及时发布消费提示、警示和12315消费投诉信息公示，回应社会关切，提前防范风险，提供维权服务，对潜在性、苗头性问题进行预警，为加强事中、事后监管提供案件线索和监管方向。
二、2019年热线受理情况：2019年，市12315机构受理消费者问题共计5680件，日平均受理量22.72件，解决5673件，解决率为99.88％。与去年同期4579件相比上升19.38%，解决率上升了1.04%。其中受理消费者投诉2007件，占受理总量的35.33%；举报292件，占受理总量的5.14%；咨询3316件，占受理总量的58.38%；其他65件，占受理总量的1.14%。
自2020年1月23日起，新冠肺炎疫情期间共受理消费者投诉举报咨询3177件，其中涉及疫情防护用品的投诉举报咨询1294件，已办结3076件，办结率97%。
三、池州市12315接线大厅建设情况：根据总局要求，市局筹集资金进行接线大厅建设，设置4个接听座席、投诉接待室、调解室等功能区。当然，想要使整合后的12315举报热线发挥出应有的功能、更好的为消费者服务，还需做好工作人员的业务培训工作。从以前负责单一部门的投诉，一下子变成负责五个部门的的投诉，对工作人员处理问题的能力有了更高的要求。工作人员各方面能力有所提升，才能和这个综合性投诉热线相匹配。为更好地加强消费者权益保护工作，市局从市电信部门购买了接线服务，举办培训班，对接线人员进行业务培训。
池州市放心消费创建工作情况发布
放心消费创建是贯彻党的十九大精神、践行“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动体现，也是落实市两办“完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力”的有效举措，更是推动经济高质量发展、建设“三优”池州的必然要求。2019年以来，市市场监管局、市消保委紧紧围绕“信用让消费更放心”年主题，以“安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心”为目标，扎实推进放心消费创建活动，努力营造安全放心的消费环境，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
加强组织保障。成立放心消费创建工作领导小组，把放心消费创建列为“一把手”工程，充分发挥池州市消费者权益保护工作联席会议制度作用，建立联络员、工作督查、情况通报等制度。制定下发《2019年放心消费创建工作计划》和《放心消费创建进乡村活动实施方案》等相关文件，明确全年工作目标任务，强力推动创建工作落实。2019年，召开放心消费创建推进会2次、市消费者权益保护工作联席会议2次，开展创建督查调研3次，下发督查通报2次。
加大宣传力度。利用“3.15”宣传月、“信用让消费更放心”年主题活动、放心消费教育进校园活动和“党建＋放心消费”主题宣传月活动，加强对放心消费创建工作的宣传引导，提升放心消费知晓度。2019年，全市开展现场消费教育引导活动37场次，新闻发布会1次，编印《池州消费维权》专刊7期，播放公益广告120条，印发《放心消费创建工作手册》、《“诚信经营 放心消费”倡议书》等宣传资料26000余份，就食品安全、节假日旅游、预付式消费等投诉热点发布消费警示20余条。
坚持示范带动。按照“一地一特色，一县一亮点”的要求，立足地区实际，打造具有当地特色的示范点，着力推动家居建材销售、汽车销售、交通运输等重点领域或行业示范创建。截至目前，全市认定市级“放心消费示范单位”38家、县级“放心消费示范单位”243家，3个街区被授予“池州市餐饮质量安全街区”称号、67家餐饮服务单位被授予“池州市餐饮质量安全店”称号，培育无理由退货承诺单位266家，人人参与放心消费创建、人人共享放心消费成果的氛围已初步形成。
强化消费维权。整合五条热线电话，构建“门户网站+热线电话”两位一体的维权平台，保障“维权放心”；加强流通领域商品质量抽检，严厉查处生产销售不合格商品行为；推动消费纠纷诉调对接机制“双向化”；参与长三角地区消费者权益保护工作一体化建设，高质量推进“满意消费长三角”行动。2019年以来，全市受理投诉、举报、咨询5680件，为消费者挽回经济损失113.2万元。
开展放心消费进乡村活动。开展农村家宴放心消费行动、乡村旅游景区放心消费行动、品质消费进乡村工程、“真货下乡”放心消费创建活动、乡村放心消费教育行动等“五大行动”，构建全民参与的乡村放心消费创建格局。2019年以来，开展放心消费创建进乡村的村（居）达476个，参创经营者发展户数达805户。
2020年，是全面建成小康社会决胜之年，市市场监管局、市消保委将按照省市场监管局、省消保委工作部署，凝聚你我力量，将放心消费创建活动引向深入，实现放心消费示范单位覆盖全市，真正实现“消费环境更加安全放心”。大力开展放心消费创建进乡村活动，结合地区实际，继续实施“五大行动”，力争实现“放心消费创建进乡村”覆盖到全市90%以上行政村（社区）。通过创建活动，推动乡村消费环境安全度、经营者诚信度明显提高，农民群众对商品和服务满意度显著提升，乡村消费领域突出问题得到有效遏制，乡村消费环境明显改善。
