日元贬值导致日本经济实力下降，从而外国人不再来日本工作——这种看法是一种误解，日本其实是大量接收永住型移民的国家之一。8月27日，日本第一生命经济研究所的首席经济学家永滨利广在发布的一份报告中表达了上述观点。报告还指出，随着一些国家的人均GDP的增长，经济实力与日本的差距缩小，反而使得这些国家的劳动力人口更容易来日本。报告还建议，为了促进接收海外留学生作为高技能人才，还需要政府和企业合作，进一步推进更灵活的招聘时机以及扩充公共支援制度。办理外国人签证等业务的东京出入国在留管理局（照片：客观日本编辑部）
在题为《日元贬值 “外国人不来打工” 的误解——在日外国人数量创新高。新兴国家追赶日本促使来日外国人增加》的报告中，永滨先生首先介绍了日本法务省2023年10月发布的《在日外国人统计》报告。统计显示，截至2023年6月底，在日本居住的外国人数量达到了322万，创下历史新高，占日本总人口的比例也从2015年的1.5%稳步上升到2.6%。
摘自第一生命经济研究所报告《日元贬值“外国人不来打工”的误解》）。中文翻译：JST客观日本编辑部
永住型外国人高达116万
在分析在日外国人对日本经济的影响时，永滨先生特别重视那些持有无更新次数限制的 “永住型” 在日外国人所占的比例。这是因为，相比那些持有限定更新次数签证的 “短期滞留型” 外国人，“永住型” 外国人通常被认为具备更高的技能。截至去年6月底，日本的“永住型”外国人的数量达到116万人，成为在日外国人中数量最多的一类。从签证的分类来看，“永住者”有88万人，“特别永住者” 有28万人。“特别永住者”是指在日本第二次世界大战后失去日本国籍，但因为已经在日本定居而获得永住资格的外国人。
外国人劳工中越南人数最多，中国第二
永滨先生还特别关注在日外国人劳工人口的比例。根据厚生劳动省每年1月发布的截至前一年10月末的《外国人雇用情况》报告显示，截至2023年10月的外国劳工数量首次超过了200万，同比增加12.4%，比上年度5.5%的增幅高出6.9个百分点。从国家来看，劳工主要来自亚洲国家，其中越南劳工人数最多，占25.3%，其次是中国，占19.4%，然后是菲律宾，占11.1%。从增长率来看，印度尼西亚的同比增幅为56%，缅甸为49.9%，尼泊尔为23.2%，增长率也是亚洲国家占据上位。
摘自第一生命经济研究所的报告《日元贬值“外国人不来打工”的误解》。中文翻译：JST客观日本编辑部
此外，永滨先生还根据经济合作与发展组织（OECD）的资料指出，日本在2018年成为全球第五大接纳劳动移民的国家，前四依次是美国、德国、澳大利亚和加拿大。他还强调，由于“永住型”外国人所占的比例较高，日本实际上接纳了大量永住型移民。
摘自第一生命经济研究所的报告《日元贬值“外国人不来打工”的误解》。中文翻译：JST客观日本编辑部
可接纳劳工的国家进一步扩大
接收外国人劳动者对那些结构性人手不足的地区和产业来说属于产业生存问题。另一方面，近期由于日元贬值，外国人劳动者以本国货币计算的实际收入减少，这导致了外国人劳动者逐渐离开日本。事实上，当大学邀请海外研究人员来日时，确实有研究人员因为报酬（按美元计算）较低而拒绝了邀请。这种现象在日本国内已经时有发生。然而，永滨先生支持另一种观点：新兴国家与日本之间的收入差距缩小，出国费用也会变得相对容易负担，即使学历和技能不那么高，也容易来日本找到工作。
在日本外国劳动者数量较多的是越南、中国、菲律宾，增长率较高的是印尼、缅甸、尼泊尔，这些国家的人均GDP与日本人均GDP的差距在逐年缩小。永滨先生出示图表说明，不仅是中国，印尼和越南与日本的差距也在迅速缩小。他还强调，尽管缅甸和尼泊尔的增幅较高，但人均GDP水平仍然较低，表明这些国家的外国劳动者仍有进一步的流入潜力。考虑到这一点，他认为，包括印度在内总计拥有20亿人口的地区，可能会成为日本未来的劳动力供应国。
摘自第一生命经济研究所的报告《日元贬值“外国人不来打工”的误解》。中文翻译：JST客观日本编辑部
日本的博士入学人数自2003年度达到峰值后持续呈下降趋势，直到2023年度才开始回升（同比增长4.4%）。这一现状与永滨先生的观点吻合。日本文部科学省科学技术与学术政策研究所6月公布的《2023年度博士课程一年级的职业意向和经济状况调查》报告显示，在日本的大学博士课程一年级的外国留学生中，45%的人在留学时几乎没有考虑日本以外的选项，48%的人虽考虑过其他国家，但日本仍是第一志愿。此外，33%的留学生表示希望在博士课程完成后长期留在日本（参见本站文章：日本文科省研究所调查：33%的外国博士留学生希望长期留在日本）。
代表日本产业界的日本经济团体联合会也开始认真对待博士人才的培养和发展，该联合会在2月公布了《博士人才与女性理工科人才培养与发展建议》（参见本站文章：日本经团联提议重视博士和理工科女性人才，并对目前积极招聘仅限于少数企业的现状感到担忧）。其中指出有许多会员企业对于博士人才的招聘意愿不高的问题，明确了企业有责任与政府、大学合作，以推动博士学位获得者的培养与应用。具体建议包括增加使博士人才能够在大学和产业界双方面发挥作用的共同研究和跨机构任命。跨机构任命指博士学位获得者与两个或两个以上的大学、公立研究机构、民间企业建立雇佣关系，使得同时在多个机构工作成为可能的机制。
对外国劳动者和留学生提供更多支援措施
日本政府于2019年4月入国管理局升格为 “出入国在留管理局”，提升了行政地位，同时还设立了8个地方出入国管理局、7个支局、61个办事处以及2个入国管理中心。对于这些便于接纳外国人才的举措，永滨先生表示肯定，但也提到韩国有200多个多文化家庭支援中心作为外国人支援设施的例子，呼吁进一步扩充对外国劳动者的支援体制。他特别强调，扩充留学生的接纳力度，对吸引高技能人才非常有效。他建议，应针对留学生对日本僵化的招聘体制的不满，推动更加灵活的招聘时机和招聘相关的公共支援制度，同时建议政府和企业合作进一步推动这些措施。此外，为了防止外国人才过度集中在东京，并将其用于地方振兴，建议可以在地方设立特区，积极吸引外国人才。
日文：小岩井忠道（科学记者）翻译：JST客观日本编辑部
