教育体育局印发《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》的通知

咿晨手机智库 2024-12-13 6 576

各乡镇学区、中学，城区各学校（幼儿园）:

《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》已经局务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

隆德县教育体育局

2021年11月19日

（此件公开发布）

关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同

乡村振兴有效衔接的实施方案

根据中共隆德县委隆德县人民政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（隆党发〔2021〕2号）和《自治区教育厅等四部门印发<关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案>的通知》（宁教发〔2021〕113号）精神，为大力弘扬脱贫攻坚精神，进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略，结合我县教育实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和自治区党委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神，将巩固拓展教育脱贫攻坚成果放在突出位置，与“十四五”规划相衔接，设立5年过渡期。过渡期内，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，根据实际情况予以延续、优化和调整，在新政策出台前原有政策一律不退，力度不减，确保政策延续性。到2025年实现教育脱贫攻坚成果巩固拓展，农村教育普及水平稳步提高，农村教育高质量发展基础更加夯实，农村家庭经济困难学生教育帮扶机制愈加完善，城乡教育差距进一步缩小，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升，乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。

二、重点任务

（一）建立健全义务教育保障机制

1、巩固拓展控辍保学成果。健全控辍保学“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与、学校为主、家庭尽责”常态工作机制，严格落实“双线”、“三保四包一帮”责任制、“五长制”等控辍保学工作制度，完善常态化动态清零、督导检查、监督考核和责任追究工作机制，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。深入实施基础教育质量提升行动，以实施基础教育质量提升“五大工程”为载体，着力落实“五项管理”、“双减”工作，推进“5+2”课后服务，健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。

2、巩固拓展办学条件成果。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，优化义务教育学校布局，聚焦乡村振兴和新型城镇化，有序增加城镇学位供给，消除城镇义务教育学校大班额，支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。加快补齐农村学校基本办学条件短板,全面改善办学条件，提升办学能力。做好易地扶贫搬迁群众子女转学衔接工作，保障搬迁群众适龄子女在迁入地公办学校接受义务教育。

3、巩固拓展教育信息化成果。加快推进“互联网+教育”建设，大力改善农村学校基础网络应用环境。实施优质教育资源扩面工程，实现乡村中小学校在线互动课堂建设全覆盖，推进应用常态化，推动形成县城托乡镇，乡镇托村组的互助发展格局，深化拓展优质资源延伸到基层学校。

4、巩固拓展队伍建设成果。落实《教育部等六部门关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》（教师〔2020〕5号），继续实施公费师范生、事业编制教师招聘和中小学幼儿园教师培训等政策，努力为农村中小学补充短缺学科教师，教师培训重点向农村学校倾斜，提升教师整体素质；加强对校长的培养培训，着力提升管理水平。深入推进义务教育教师“县管校聘”改革工作，采取定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、乡镇中心学校教师走教等多种途径和方式，推动县域内校长教师交流轮岗制度化、常态化，实现县域内教师资源均衡配置。继续推行乡村教师体检制度等，切实保障义务教育教师工资待遇。

（二）建立健全困难学生帮扶机制

5、精准资助家庭经济困难学生。落实《自治区家庭经济困难学生认定工作暂行办法》《学生资助资金管理办法》，进一步提高家庭经济困难学生资助工作精准化水平，实施学前、义教、中职、普通高中、大学阶段各类“免、补、助、贷、奖”政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，精准资助，提升群众对教育惠民政策的知晓率、满意度。

6、精心实施学生营养改善计划。坚持学校食堂供餐和自主经营模式，改造提升食堂设施设备，提高学校食堂供餐能力，不断提高农村学生营养健康水平。加强资金使用管理，确保资金运行安全。

7、完善农村儿童教育关爱工作机制。完善农村留守儿童和困境儿童关爱机制。以学校（学区、幼儿园）为单位，建立完善农村留守儿童和困境儿童信息档案，组织开展思想道德、心理健康、安全法制等教育活动，建设留守儿童之家、留守儿童工作室，利用“亲情热线”、“心语信箱”、网络视频等渠道，搭建亲情桥梁，构建关爱服务网络。全面实施第三期特殊教育提升计划，采取随班就读、特教学校就读、送教上门等多种形式，保障残疾儿童少年接受义务教育。

（三）落实同乡村振兴有效衔接工作

8、加大职业教育支持力度。加大隆德县职业技术学校基础能力建设，持续改善职业技术学校实训条件，作为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、巩固拓展脱贫攻坚成果和高中阶段教育普及的重要基地，加强“双师型”教师队伍建设，结合县域内经济社会发展需求，科学设置职业教育专业，提升服务能力和水平。充分发挥职业培训的优势，开展校企合作等，丰富培训资源和手段，广泛开展面向“三农”、面向乡村振兴的职业技能培训。

9、提高普惠性学前教育质量。启动实施第四期学前教育行动计划，持续增加普惠性学前教育资源供给，落实自治区学前教育生均公用经费奖补300元标准。进一步完善农村学前教育公共服务网络，提高农村学前教育普及水平，防止和纠正幼儿园小学化倾向，保证小学起始年级“零起点”教学，促进幼儿身心全面和谐发展。

10、提高普通高中育人质量。推进普通高中学校标准化建设，实施改善普通高中办学条件项目，完成高考标准考点改造任务，逐步满足高中课程改革和高考综合改革需要。加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。

11、实施国家通用语言文字普及提升工程。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，开展学校语言文字工作达标建设，提升教师国家通用语言文字教育教学能力。加强学前儿童普通话教育，推动学前学会普通话工作。

12、实施贫困生专项招收及学历提升计划。继续落实好重点高校招收农村和脱贫地区学生专项计划，努力使有意愿接受高等职业教育的脱贫地区家庭经济困难学生应录尽录。支持职业技术学校通过国家开放教育等形式，推进农民、村干部、保安等人员学历提升。

13、推进乡村振兴育人工作。把巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴作为国情教育和思政课堂的重要内容，鼓励教育系统干部师生积极参与、深度实践，进一步深化立德树人成效。鼓励职业技术学校、中小学积极探索乡村振兴育人模式，形成一批可推广的工作成果。继续实施中小学幼儿园教师培训计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策，给予待遇职称等方面倾斜政策，鼓励和引导人才向基层流动。

14、广泛开展全民健身运动。推进体教融合，推行“1+1+X”体育运动技能发展模式，全面普及特色项目，形成从幼儿园到高中的完整的体育梯队链和体育后备人才培养链。补齐乡村体育健身短板，为脱贫村维修健身路径器材等设施设备，进一步夯实群众健身硬件基础。加强体育人才队伍建设，为乡村培训培养一批社会体育指导员和农村体育兼职人员，有力推动群众体育活动的蓬勃开展，助力乡村振兴。

（四）完善对口帮扶工作机制

15、继续推进驻村定点帮扶工作。完善“三二一”定点帮扶机制，拓展深化帮扶形式和内容，保持工作力度不减，选派驻村第一书记，做好工作、生活、安全等方面条件保障。

16、持续深化闽宁教育协作。不断建立健全闽宁教育结对帮扶协作机制，纵深推进校长研学、教师交流、教育科研、名师培养、课程教学等方面合作。扎实开展职业技术学校开展校校帮扶合作交流工作，互派挂职支教教师，深入推进职业教育合作办学，持续开展专业共建、师生交流等活动，带动隆德县职业技术学校专业建设水平提升。

17、强化“四查四补”常态化机制。坚持问题导向，对所有农户“义务教育有保障”突出问题开展定期排查，及时查损补失，查漏补缺，查短补齐，查弱补强，逐条整改落实，逐项对账销号，确保排查发现问题在整改期限内见底清零。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立统一高效的实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制，及时做好巩固拓展教育脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织机构、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到“一盘棋、一体化”推进。各学校、学区（幼儿园）要严格执行巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一把手负责制，全面加强领导，持续压实责任，做到每项任务都有具体责任人、有推进时间表，采取切实可行的举措，推动工作落实。

（二）强化考核评估。发挥教育督导作用，把巩固拓展教育脱贫成果同乡村振兴有效衔接落实情况，纳入对学校（幼儿园）考核范围，一体检查，一同考核。配合有关部门督查，及时发现和解决巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关问题，推动各项政策举措落实落地。

（三）鼓励社会参与。广泛动员社会力量参与，形成巩固拓展教育脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的工作合力。加大政策宣传力度，广泛宣传教育脱贫攻坚取得的巨大成效，解读过渡期各项教育惠民、富民政策措施，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。

附件：教育体育局巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组

附件1：

教育体育局巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组

组长：董玉科县教育工委书记、教育体育局局长

副组长：马嫣县教育工委专职副书记

李正银县教育体育局副局长

王军社县纪委监委派驻第三纪检监察组组长

李瞿鹭县教育体育局副局长

田睿县政府教育督导室主任

许志谋县体育中心主任