初秋的苏州，微风拂面。静静流淌的京杭大运河畔，现代化建筑高楼林立，传统与现代在这座有着2500年历史的城市和谐共生、相互成就。
9月9日，东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会在江苏苏州召开。文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、东帝汶、越南和日本、韩国、中国的移民部门代表，东盟秘书处、国际移民组织、澜湄执法合作中心有关官员云集于此，深入探讨如何在全球局势复杂多变的今天，携手推动地区安全稳定、繁荣发展，共同开创地区移民治理新局面。
这是一次关于移民治理的智慧碰撞，更是一场寻求合作共赢的未来对话。此次会议以“构筑更加紧密的移民政策交流纽带，共同促进域内各国安全与发展”为主题，与会各方围绕促进地区人员交往、共同打击跨国有组织犯罪等方面深入交流，取得丰硕成果，展现了各国携手推进地区移民治理合作的坚定信念。
回望合作历程，共享治理成果
10+3国家山水相连，命运与共。多年来，地区国家坚持合作主基调，共同应对多方面挑战，以实际行动诠释着守望相助、休戚与共的命运共同体精神。
“不管风云如何变幻，和平、发展、合作、共赢仍是人心所向、大势所趋。越是遇到困难的时候，我们越是需要相互信任、团结协作。”9月9日下午，在东盟与中日韩移民管理政策高级别研讨会主会场，与会国国旗交相辉映，作为东道主的中国公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露倡议，各国秉持开放合作、互利共赢的精神，发挥研讨会的交流合作平台作用，共同推动地区安全稳定、繁荣发展。
过去20多年，东盟与中日韩10+3合作机制从应对亚洲金融危机起步，又经历了国际金融危机、新冠疫情等考验，在各方共同努力下，合作机制不断完善、合作领域逐步拓展，成为亚洲地区架构最完善、成果最显著的合作机制之一，为促进东亚地区和平稳定、发展繁荣作出了积极贡献。
“今年7月1日起，老挝对中国内地及港澳台旅游团游客实施15天免签政策。这是中老友谊的体现。”老挝驻华使馆靳达望说，中国是老挝山水相连的友好邻邦，2019年建立全面战略伙伴关系以来，两国始终保持密切沟通，不断深化各领域合作，为两国人民带来福祉。
“菲律宾移民局致力于在10+3框架下不断拓展合作领域，进一步加强信息交流分享，常态化、制度化开展务实合作。”菲律宾移民局芬阿罗约表示，愿与中方一道，共同打击跨国违法犯罪，促进人员交流往来。
朋友越走越近，邻居越走越亲。在长期合作过程中，东盟与中日韩各国在移民治理领域积累了丰富的经验，建立了多层次、多领域的合作机制。近年来，各国积极推进区域经济一体化进程，出台便利往来政策，促进人员跨境交流，为移民治理合作打下坚实基础。
“近年来，泰国不断加强地区移民管理合作，在促进人文交流、推动经济社会发展方面起到了积极作用。”泰国移民局副局长潘塔纳表示。
这些经验和成绩，既是各国共同努力的结果，也是未来进一步深化合作的宝贵基础。
直面时代挑战，深化务实合作
“当前，国际和地区局势变化复杂深刻，地区移民治理面临巨大挑战。”东盟秘书处艾林·拉赫玛表示，区域内非法移民、人口贩运、跨境犯罪等问题，依然是各国亟待解决的共同难题。
面对复杂的国际形势，如何在保障安全稳定的基础上，促进人员交流往来？这是与会各国的共同关切。
“我们将深化打击跨国违法犯罪方面合作，促进区域内和区域间互联互通，在保障安全稳定的同时，促进人员流动，推动地区各国共同发展繁荣。”新加坡移民与关卡局局长孙伟明就进一步加强地区合作表达了期盼。
“打击跨国犯罪，必须要靠国际合作。”柬埔寨移民总局总局长索维斯纳表示，柬埔寨有大量劳工在海外工作，柬方愿与地区各国、国际组织加强现有合作机制，畅通交流渠道，促进区域协作，保护劳工合法权益，共同打击人口贩运等跨国犯罪。
“愿与各国建立更紧密的合作关系，共同面对偷渡、非法移民等方面挑战，在确保边境安全的同时，促进经济社会发展。”文莱内政部移民与国民登记局副局长哈吉·穆罕默德·扬特·侯赛因·哈吉·伊斯迈表示。
会议期间，“深化合作”成为各方讨论的关键词。与会各方代表表达了深化合作的强烈愿望和坚定信念，一致认为，只有构筑更加紧密的移民政策交流纽带，进一步提升合作质效，才能共同应对新挑战。
“我们愿与地区各国携手合作，联手打击跨境违法犯罪，推动执法安全务实合作不断取得新成果。”澜湄执法合作中心副秘书长李大吴表示。
进一步深化地区移民治理及合作，支持出台更加便利的移民管理政策，促进移民部门之间人员交流和信息共享⋯⋯在坚定合作信念基础上，与会各国介绍了各自移民治理最新政策与举措，分享了有关政策主张和合作建议，提出了地区移民治理的政策建议，区域移民治理合作进入新阶段。
共绘发展蓝图，奔赴美好明天
“我们建议在东盟10+3范围内实现更加紧密的合作。”越南公安部出入境管理局副局长武文军表示，愿同各方深化边境管理等领域务实合作，强化信息共享，加强人文交流，及时、全面、有效打击跨国犯罪活动，通力合作建立一个团结、有凝聚力和可持续发展的“东盟+3”共同体。
深化务实合作，需要勇气和智慧，更需要实际行动的支持。围绕“构筑更加紧密的移民政策交流纽带，共同促进域内各国安全与发展”，各国就促进人员往来和经贸便利化分享政策主张和合作建议。
“我们推出了特殊的签证政策，为人员交流往来提供便利。”研讨会上，印度尼西亚移民总局迪马斯·普拉穆迪托分享了本国在“促进人员交流往来”方面的务实举措。
“希望各方就打击跨境犯罪等方面及时交换意见，进一步畅通联系渠道，拓展合作领域。”缅甸移民局诶诶登表示。
这是对合作伙伴关系的高度重视，也是对未来合作蓝图的美好展望。
合作共赢是唯一正道。“中国举办的此次研讨会，促进了东盟与中日韩各国的交流沟通，展示了地区各国在移民治理领域的合作潜力和广阔前景。”国际移民组织驻华代表李文对本次会议成效给予充分肯定。
同舟共济，方能行稳致远。此次研讨会不仅是一次关于政策和经验的交流，更是一场关于信念和行动的对话，展现了东盟与中日韩各国在移民治理领域加强合作的决心和信心。
“在各国之间建立移民管理方面的密切合作框架是非常有益的，我们将与地区各国一道加强合作。”日本出入国在留管理厅田中信子表示。
“我们将不断加强与10+3各国务实合作，共同打击人口贩运等违法犯罪，维护地区安全稳定。”东帝汶移民局路易斯·多卡莫表示。
海内存知己，天涯若比邻。未来，东盟与中日韩将继续携手并肩，不断拓展移民管理领域合作的深度与广度，为地区和平发展贡献更多智慧力量。
“中方愿与地区各国移民部门一道，持续开展务实合作，携手应对各类挑战，促进地区移民合法、有序流动，推动东亚共同体这艘巨轮乘风破浪、行稳致远。”有力的声音传递出中国的信心。
来源：中国移民管理报
作者：穆拾 王益民 王云龙
编辑：张晓彤
初审：祁秀雯
终审：国家移民管理局新闻中心
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