广西壮族自治区东兴市市场监管局制定的《依法处置恶意投诉举报行为暂行规定》（以下简称《暂行规定》）近日发布并实施。《暂定规定》明确，在东兴市借维护消费者合法权益为名，实质以索取高额赔偿为目的而提起的不当投诉行为，或者以牟取不当利益为目的，借打假为名，明知无违法行为或者违法行为轻微，为索取举报奖励或者迫使经营者赔偿而提起的不当举报行为，将被认定为恶意投诉举报行为。
东兴市市场监管局有关负责人表示，当前，职业索赔、职业举报呈现出专业化、规模化、团伙化、程式化的特征和趋势，严重困扰企业正常生产经营，职业索赔、举报人滥用投诉举报、信息公开、行政复议、行政诉讼等权利，大量挤占有限的行政资源和司法资源。该局根据相关法律、法规、规章、文件，结合东兴市实际制定《暂行规定》，以遏制恶意索赔和举报行为，改善营商环境。
据了解，为更好地理解恶意投诉、举报行为的定义外延，对恶意投诉、举报行为采取相应的处置办法，《暂行规定》分别对恶意投诉、恶意举报行为进行定义。明确恶意投诉行为是为牟取不正当利益、违背诚实信用原则、借维护消费者合法权益为名，实质以索取高额赔偿为目的而提起的不当投诉行为；恶意举报行为是以牟取不当利益为目的，借打假为名，明知无违法行为或者违法行为轻微，为索取举报奖励或者迫使经营者赔偿而提起的不当举报行为。
《暂行规定》提出判断、甄别恶意投诉、恶意举报行为应综合考虑的9个因素，并要求结合投诉举报个案的具体情形综合判定。明确购买商品或者服务的数量、频次明显超出生活消费需要的；因购买问题商品获得惩罚性赔偿后，短期内再次购买相同或同类商品要求赔偿的；通过夹带、掉包、造假等手段进行欺诈式索赔和不实举报的，可以直接认定为恶意投诉举报行为。
东兴市市场监管局相关负责人表示，《暂行规定》明确，只要被认定为是恶意投诉的，市场监管部门可以依法不予受理或终止调解；对恶意举报的，在核查举报线索的同时，还应核实验证举报人身份信息，对发现的涉嫌敲诈勒索、诈骗等行为，及时移送公安机关处理。《暂行规定》将试行两年。（记者顾艳伟）
