2022年是党的二十大召开之年,也是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,认真贯彻党的各项方针政策,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全局上下立足实际,真抓实干,紧紧围绕全县中心工作,按照年初既定的工作目标任务,较好的完成了各项工作阶段性任务。现将上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:
一、工作完成情况
(一)强化意识形态,多举措推进党风廉政建设
局党组高度重视党建工作,制定印发《2022年临泉县文化旅游体育局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,围绕全面从严治党这条主线,不断加强领导班子自身建设、党员队伍素质建设、文化建设和党风廉政建设,全面提升思想政治工作水平,全面推进单位稳定发展。
1.加强组织领导,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。局党组定期召开党建工作会议,研究解决党建工作中的问题,并根据实际研究调整了班子成员分工,围绕全面从严治党这条主线,明确了党组抓党风廉政建设的主体责任,认真落实“一岗双责”。同时指导党支部制定了年度党建工作计划,对党建工作进行了安排部署,明确了全年党建工作的目标和任务,为党建工作扎实有序开展夯实了基础,切实做到了在具体工作中局党组始终做到党建工作和业务工作同部署、同落实、同考核。
2.加强政治思想建设,把思想教育作为党建工作提示的基础。一是以提高党员素质为目的,开展政治理论学习。坚持组织好每周一的理论学习,认真学习党章、党史、党的十九大精神、十九届五中全会精神、习近平总书记重要讲话指示批示精神和党的新政策、新方针等。学习做到每次都有新内容、新主题、新要求,学习内容注重基础理论知识与时事政治结合,理论学习与工作实际结合。二是以提高学习效果为目的,丰富学习形式。采取组织集中学与自学相结合,加强中心组理论学习研讨,提高党员理论联系实际,理论指导实践的能力。同时,开展学习型党支部建设活动,通过党员干部带头学、带动广大党员自觉学、赶着学,营造浓厚学习氛围,在学习中,提高广大党员干部的政治素养,统一了思想,为我局健康发展打下良好的思想基础。
3.加强党组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。一是加强领导班子建设。各支部从提高班子成员综合素质入手,坚持讲学习、讲正气、讲团结,强化学习制度。在思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致,从而提高党支部的政策执行力。二是加强工作作风建设。坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。坚持从小事做起,支部成员坚持到一线,听群众的意见,看制度落实的情况,帮职工解决实际工作中的问题,促进业务工作的发展。三是坚持民主集中制,增强党的凝聚力。凡单位的重大事项,均由班子集体研究决策,做到公开公正,取得绝大多数人的支持,确保政策的不出偏差。班子成员之间诚恳地开展批评与自我批评为原则,形成相互尊重、互相谅解、互相支持,增进团结的良好氛围。四是加强生活作风建设,密切同群众的联系。局党组坚持实行党务公开和政务公开,重大事项认真接受群众监督,让广大群众及时了解我局各项工作开展情况。
4.加强党员队伍建设,确保党员先进性。一是结合党史学习教育坚持党课教育制度,加强政治思想教育,增强党员先进性意识。帮助党员提高党性修养,树立正确人生观、价值观和世界观,引导党员处理好理想与做好本职工作的关系,个人和集体利益的关系。二是挂牌亮身份,接受群众监督。通过持续开展党员示范岗活动,让党员时刻不忘身份,牢记宗旨,激发党员保持先进性的内动力,激发了党员的工作热情和发挥作用的积极性。三是做好党员纳新工作。坚持从严把关的原则,为了保持党员队伍的先进性和纯洁性,对积极分子的培养,做到了有计划、有步骤、有专人,确保能为站党员队伍源源不断输送有生力量。
5.提高站位,着重抓好意识形态工作。认真学习贯彻中央和省委、市委、县委关于加强意识形态工作的决策部署,始终把加强意识形态工作作为重大政治责任,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理。强化责任意识,党组书记要履行“第一责任人”责任,党组成员带头履职尽责,严守政治纪律、政治规矩。加强意识形态工作责任制及上级有关意识形态工作决策部署的有效落实,定期召开意识形态工作专题会议分析研判意识形态领域的突出问题,进一步提高班子成员和广大干部职工对加强党的政治建设和意识形态工作的认识,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
6.规范权力运行,加强源头防腐。一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、“三重一大”等重要事项集体决策制度等规章制度。二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用,均通过局党组集体讨论决定,推动权力公开透明阳光运行。三是严肃党内政治生活,开展批评与自我批评。加强对领导干部履职用权的监督,认真落实党内监督和领导干部个人有关事项报告制度。四是进一步严格控制经费支出,坚决禁止奢侈浪费行为。为落实县委第十五次巡察反馈意见整改,进一步完善了局财务制度、绩效考核制度、选人用人和干部管理监督制度、党建工作规章制度等,在单位中建立了服务承诺制、限时办结制、责任追究制等一系列工作机制,并加大工作督查力度,确保政令畅通顺达、服务全面到位。
(二)坚持全域旅游发展理念,旅游产业健康快速发展
认真贯彻落实旅游强市“一核两翼”的决策部署,坚持全域旅游发展理念,强化规划引领,突出项目带动,推进文旅融合,不断培育旅游新业态,构建发展新格局,着力打造高品质中原旅游目的地,把重点文旅项目建设作为文旅产业发展的重要抓手,把发展旅游作为实现乡村振兴的重要途径,有力推动了临泉文化旅游产业健康快速发展。
1.政策扶持,优化文旅营商环境。深入开展“一改两为”“两化一推”系列活动,创优营商环境,促进文旅企业恢复发展。一是主动作为,积极落实《临泉县加快旅游业发展奖励办法(试行)》(临政办〔2020〕12号)等奖励政策,指导符合条件的旅游企业申报奖补资金,激发其发展活力。二是按照《应对疫情支持文化旅游企业发展相关政策专题会议纪要》精神,为魔幻之都、中环格林童话世界争取奖补资金2422.037万元,支持和帮助受疫情影响的文旅企业渡过难关。三是助企纾困,按照我县出台的《进一步支持市场主体纾困发展若干政策和政策任务清单》(临政办明电〔2022〕10号)、《稳住经济一揽子政策措施实施方案》(临政办〔2022〕5号)文件精神,结合职责职能,从金融支持、消费促进、政务服务等措施手段入手,梳理各项普惠性纾困扶持政策的适用范围、申请条件、办理流程等,加大对文旅企业的扶持力度,帮助旅行社做好服务质量保障金暂退的申请工作,开展文旅企业白名单征集活动,共摸排文旅行业白名单企业6家,贷款需求9300万元,并积极与金融机构对接企业融资事宜。为提振消费信心,计划于六月底发放一期旅游消费券,主要用于辖区内A级旅游景区。
2.规划引领,理清旅游发展思路。以区域为目标,以文旅为导向,立足临泉人文历史、自然风光、特色风情等优势资源,制定了《高品质中原旅游目的地实施方案》,启动了临泉县全域旅游发展规划、十四五文化旅游产业规划编制工作,围绕“一核四区多点”建设布局,抢抓“融入长三角 高铁全覆盖”发展机遇,对旅游资源进行再梳理、再认识、再评价,将中原旅游目的地建设发展总体规划与相配套的产业发展规划、土地利用规划、生态环境保护规划等系列规划相结合,充分发挥规划工作在旅游业发展中的基础性、战略性地位,以科学规划引领我县文化旅游资源的合理有序开发和可持续发展。目前全域旅游发展规划已完成招标工作,由杭州华清公司设计团队负责编制,前期实地调研阶段已结束,争取七月初完成初稿编制。
3.项目带动,推进文旅融合发展。我县成立了文化旅游项目建设指挥部,制定运行机制,强化现场调度,定期召开重点项目调度会,梳理分析汇总项目进展情况、存在问题,建立问题清单,把握时间节点,及时解决反馈问题,确保项目责任到人,推进重点项目顺利实施。2022年实施重点文化旅游项目15个,其中续建项目5个,新开工项目10个,总投资59.66亿元,2022年计划完成投资11.12亿元,上半年累计完成投资6.31亿元,投资完成率为56.74%。其中纳入市产业项目建设年重点项目7个,分别是魔幻之都、顺河老街、古沈国历史文化园、长官杂技小镇提升工程,木一博览园二期(钓鱼小镇)项目、云顶·万象里文创街区、临泉县全民健身场地建设项目,项目总投资36.81亿元,2022年计划完成投资9.3亿元,上半年累计完成投资5.23亿元,投资完成率为56.24%。
4.多级联建,促进品牌提质升级。紧紧围绕A级旅游景区、星级农家乐创建及四级联建总体工作部署,政府指导、企业参与,促进旅游品牌提质升级。一是高要求创建示范单位,积极指导魔幻之都做好4A级旅游景区服务质量提升工作,临泉博物馆成功创建 国家3A级旅游景区。二是高标准培育乡村旅游示范点,指导姜寨镇坡寨村申报全国乡村旅游重点村,统筹推进特色旅游村落完善基础设施和服务功能,增强乡村旅游核心竞争力。三是高质量创建旅游特色品牌,长官镇长东社区被评定为首批省级特色美食村。四是高规格打造精品线路。集中打造了中原文化之旅、休闲养生之旅、欢乐度假之旅、红色足迹之旅、研学体验之旅等5条精品线路,多方面、多层次满足游客出游需求。
5.强化宣传,拓宽旅游客源市场。搭建平台,强化旅游宣传,旅游市场活力迸发。一是发展“旅游+互联网”模式,充分利用临泉旅游官方微信公众号、抖音、微博等新媒体平台,开放旅游景区公众号、预约服务等临泉智慧旅游功能,集中宣传临泉旅游新内容、新业态、新玩法。二是积极参与“安徽人游安徽”等专题活动,持续更新临泉旅游资源资讯。三是围绕客源地市场,制作临泉旅游宣传片、宣传画册(2000份)、美食折页(1000份)、旅游文创产品(200份)等。四是投入资金245万元,在安徽省、阜阳市、周口市、驻马店市等11个省、市县区电视台投放临泉旅游广告宣传片(60s、30s、15s),提高临泉旅游知名度和外向度。五是计划投入资金15万元,设立5块旅游道路交通标识标牌,已完成前期选址定点工作。六是持续做好“游安徽”公共服务平台旅游宣传工作,及时更新旅游数据和咨讯信息,完善旅游景区接入省市视频监控系统及落实景区预约工作。七是举办海棠樱花节、“5·19”中国旅游日等丰富多彩的节庆活动,印制发放宣传资料5000余份、文旅祝福手机短信15000余条,充分彰显地方文化旅游特色。八是参加省市美食评选活动,充分挖掘美食背后的文化内涵,其中临泉芥菜、水晶羊蹄入选首批游安徽“不得不吃”的特色美食(小吃)名单,且被收录至省文旅厅美食画册,喜庆农家院入选首批游安徽“不得不进”的特色美食(小吃)名店名单。启动皖美好味道·临泉名小吃评选活动,深入整合全县特色美食(小吃)资源,打造临泉美食品牌,促进餐饮经济健康快速发展,目前正有序推进中。
6.加强监管,提升旅游服务质量。我县现有A级景区7家,星级农家乐15家,旅行社6家,舒心旅游酒店18家,旅游餐饮示范点11家,充分发挥旅游发展服务中心、旅游协会的作用,坚持一手抓引导,一手抓监管,提升旅游企业质量兴旅、质量强旅意识。一是推进监管工作常态化,严格落实旅游企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,构建横向到边、纵向到底责任体系,对旅游景区、旅行社等旅游市场的日常监管和黄金周、重大节假日、专项活动结合起来,防止“低价揽客”欺骗消费等非法违规现象,监督疫情防控和安全生产落实情况,2022年,我县共开展旅游市场检查和督查300余次,出动人员1000余人次,旅游市场运行平稳有序。二是加强诚信体系建设,及时处理并反馈旅游投诉,提高旅游投诉结案率和游客满意度,积极开展“质量月”、文明旅游、诚信旅游、制止餐饮浪费等专项行动,发放文明诚信旅游、杜绝餐饮浪费倡议书2万余份,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,通过宣传教育、制度规范和有效管理,营造“安全、文明、绿色、诚信”的旅游市场良好环境。
(三)文化旅游和数字创意产业发展取得了一定成效
文化旅游和数字创意作为新兴的“朝阳产业”,对转变发展方式、优化产业结构、提升县域经济竞争力具有重要作用。今年以来,我县统筹推进疫情防控和经济社会发展,文化旅游和数字创意产业发展取得了一定成效。
1.强化双招双引,为产业发展赋能增效。“双招双引”是经济发展的源头活水,2022年,我局紧抓长三角一体化发展历史机遇,加大招商引资力度,给足企业优惠政策,促成一批重大项目在临泉落地,夯实文化旅游和数字创意产业发展基础。云顶·万象里文创街区、万担仓文创园等文化旅游和数字创意产业项目的引入,为特色文化创意产品的开发和营销提供有效载体,“临泉云谷”为数字经济提供一个产业集聚平台。2022年上半年,我县文化旅游和数字创意产业项目录入省“双招双引”平台14个,总投资79.36亿元,其中投产项目3个,签约项目3个,开工项目8个。
2.创优营商环境,为产业发展保驾护航。我局积极开展“两化一推”和“一改两为”专项活动,走访安徽姜尚工艺品股份有限公司、安徽塔克文体用品有限公司等实体企业,宣传惠企政策,并针对产品开发提供建设性意见,指导企业在产品生产中融入临泉当地的特色文化元素,讲好临泉故事。在重点项目建设方面,我局开展常态化走访,深入魔幻之都、古沈国历史文化园等项目实地,主动帮助企业解决难题,保障了重点项目顺利实施和正常运营。2022年上半年,在省创优营商环境为企服务平台,共办理企业诉求63件。
(四)深入实施文化惠民工程
1.基层基本公共文化体育服务阵地建设。2022年上半年,临泉县完成了街道社区“三个一”(即小型室内健身中心、笼式足球场地、多功能运动场地)建设任务1处。在县南湖公园内建设一处体育公园,建筑面积为1000平方米,通过对土地资源的整合利用,既节约了项目用地指标,又增加了体育公园的运动元素,同时也满足了城市人民的健身需求。截至2022年6月底,安徽省下达临泉县全民健身设施任务指标96块建设任务已完成各类场地建设71块(其中包括41块文体广场、15块笼式足球场地、2个全民健身中心、1个多功能球类场地、1个体育公园以及11块健身步道),完成率74%。
2022年我局依据市下发“快乐健身”行动方案制定县“快乐健身”行动方案及任务分解表。根据“快乐健身”行动方案任务,目前我县已全面完成全县居民小区和行政村现有健身设施的摸排统计工作,并新建健身步道4.5公里。对五个街道所属辖区内的健身器材、广场、公园、健身步道和球类运动场地进行普查,摸清现状,目前已摸排城区“金边银角”可建口袋式体育公园34处,为下一步建设提供精准依据。
2.公共服务场馆免费开放。推进总分馆服务体系及城市阅读空间建设,打造“15分钟阅读圈”,扩大全民阅读服务覆盖面。2022年以来,新增图书16471册(含分馆);系统借书人次21505人,借书册次43281册,还书人次21791人,还书册次42880册;办理新证633张,其中社保卡开通借阅服务106张;县馆总流通人次74162人,全县总流通人次377355人。临泉县图书馆移动图书馆、展览平台小程序、读联体小程序点击量31724次。博物馆2022年的上半年,免费开放天数达150天左右,免费接待观众3万人次以上。
3.做好文物保护工作。始终坚持“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的文物工作方针,使我县的文物保护工作得到全面的发展。于2022年2月8日成立了临泉县文物局,2022年6月2日成立临泉县文物管理中心。2022年以来,我局采取宣传单、宣传图版、电台、新闻媒体或网络等多种形式大力宣传文物法规,动员社会力量参与到文物的工作中来。认真落实国家对文物保护“四有”的要求,使每个文物点都落实到位。加强文物保护与修缮。完善“张老家祠堂”的消防设施,筹备“民国县政府旧址”的恢复与修缮工作和豫皖苏四专署、四地委、四分区机关驻址(吕氏祠堂)修缮工作的经费申报工作。加大文物点巡查力度。深入开展文保员的培训工作,形成“上面有人抓,下面有人管”的文物保护网络。按照皖文〔2021〕73号关于印发《建立“一单四制”制度推动文物建筑消防安全隐患治理的意见》的通知精神,结合我县实际情况及时落实了“一单四制”制度。今年5月份召开了文物建筑单位的消防培训会,培训消防骨干20余人。聘请消防专业人员到各文物建筑单位,按照文物督函〔2022〕410号《国家文物局文物系统安全生产大检查工作实施方案》的要求进行实地检查指导,开展消防演练大比武。
4.做好非遗保护传承工作。我县先后成功申报了四级非遗代表性项目77项,其中:国家级非遗代表性项目2项(临泉县肘阁抬阁、临泉杂技)。省级非遗代表性项目5项(临泉毛笔制作技艺;临泉县火叉、火鞭;文王贡酒酿造技艺;张家祠堂祭祀活动;临泉葫芦烙画)。市级非遗代表性项目18项(木雕、姜子牙的传说、文王贡酒的传说、面塑、高塘白梅豆加工技艺、秦氏烫伤药方剂、临泉大鼓书、瓦店斗羊、银铃口酥制作技艺、蛋雕技艺、李老庄卤猪蹄加工技艺、两仪拳、临泉梆剧、水晶羊蹄加工技艺、皖北芥菜加工技艺、珍珠牛黄散制作技艺、沙书技艺、传拓技艺)。县级非遗代表性项目52项(唢呐、瓦店吊炉烧饼、山陕会馆的传说、临泉坠子等)。
现有四级非遗代表性传承人104人,其中非国家级代表性传承人1人(肘阁抬阁代表性传承人刘文昌),省级代表性传承人11人(肘阁抬阁代表性传承人丁玉祥、张海敏,临泉杂技代表性传承人尹艳春、侯忠义、侯德山(已故),临泉毛笔制作技艺代表性传承人曹殿明、赵斌、张修尧、曹如章(已故),鲖城火叉火鞭代表性传承人何顺国,张家祠堂祭祀活动代表性传承人张世林)。市级代表性传承人26人(水晶羊蹄制作技艺代表性传承人王洪其,杂技代表性传承人胡军、胡思园,皖北芥菜丝加工技艺代表性传承人杨磊,葫芦烙画传承人韩玉梅等,县级代表性传承人66人。
拟申报省级非遗工坊2家,临泉县龙笔笔业有限公司,安徽省临潭笔莊有限公司;拟申报国家级非遗代表性传承人2人,尹燕春和侯忠义。
1月份对国家级非遗项目肘阁抬阁进行为期一个多月的培训,培训了四个艺术团队80位传承人员,使肘阁抬阁项目薪火相传,发扬光大。上半年共举行了3次非遗进乡村展演活动、5个临时展览。6月11日文化和自然遗产日,围绕“人民的非遗 人民共享”为主题,开展非遗项目展演及宣传传播活动,在姜子牙文化广场悬挂宣传横幅、展示非遗宣传图版、发放《非遗法》宣传册及《临泉非遗名录图典》书籍1300多份,并向群众宣讲有关非物质文化遗产的相关知识。节假日走进校园、社区、乡镇进行流动展出。
5.繁荣文艺创作,增加文化生命力。我县积极鼓励支持全县剧作家开展戏曲小品等文艺创作,2021年底共创作并报送市局作品90余篇,今年,积极组织全县文艺创作人员开展“深入生活、扎根人民”群众文艺创作交流会,结合全县重点工作及全县文化发展需要,特制定10余条2022年度文艺创作主题,为全县文艺创作人员做好创作引导工作。积极鼓励各院团开展国家艺术基金申报工作,我局共申报5部原创戏曲作品,分别为小戏《高铁往事》、《感恩》、《英烈青春》、《谈婚论嫁》、《农家院的笑声》。
积极推进精品作品排演打磨。2022年推选11优秀原创文艺作品参与省级原创文艺作品评选活动,其中小戏《选村 官》荣获安徽省舞台戏曲孵化项目,严格按照省级有关要求对原创作品进行排演、舞台打磨,目前,《选村 官》舞台剧目已基本成形。
6.创新形式,开展系列群众文化活动。“云游”博物馆直播活动充分结合了新时代媒体传播优势,发挥了文物的公共文化服务和社会教育功能,进一步激发了群众的民族自信心和文化向心力。2022年上半年,博物馆开展了3次网上在线直播活动,平均每场直播在线观看人数累计达到1000人。其中2022年5月18日,国际博物馆日“见证博物馆的力量”直播活动以国际博物馆日为重要事件节点和展示平台。采取“云直播”的创新方式让观众不出家门,通过手机就能参观与体验博物馆内的历史文化。
紧扣节日主题,积极开展系列群众文化活动。在元旦、春节、元宵、端午等重大节庆期间,积极组织各类文化演出活动进景区,助推文旅融合,发挥文化最大效用。节庆期间累计在长官镇花戏楼举办杂技专场活动28场;开展杂技专场演出35场,创新演出形式,开展歌唱祖国演出直播活动14场,山羊走钢丝、双人单车、沿街小丑表演、萌宠训练等各类沿途杂耍类活动30场。
2022年通过招标,全县共8个国、民营院团参与演出,演出节目包括:豫剧、曲剧、淮北梆子戏、小品、快板、坠子等各类文艺类型,计划开展“送戏进万村”演出活动400场,目前已演出55场。
临泉县图书馆针对不同阅读群体,结合“世界读书日”、“我们的节日”、“六一儿童节”等主题,开展各类阅读活动42场,参与人次22240万人。其中开展“少年儿童心向党”主题宣传教育、“书香祝福 共贺新春”图书馆送寄语、“书香润心灵 共读促成长”亲子阅读、“触摸红色历史,感知红色文化”线上知识竞赛等主题活动23场,参与人次12585人;结合不同节日,举办“典籍里的中国年”春节年俗文化展、“品尝文化 浸润书香”现代诗歌唯美诗集、《中华传统文化百部经典》阅读推广、“丰功伟绩开天地,砥砺奋进谱新篇—庆祝中国共产党成立101 周年等主题展览13场,观展人次9100人。举办“家长如何给孩子进行潜能开发”、“弘扬中华美德 传播良好家风”、“文化惠民讲堂百村行”等主题讲座6场,参与人次555人。
文化馆年初举办了“迎新春书画展”,“迎新春书画展”已经成为临泉县文化馆的一个固定的展览,已经举办了10余年,从未间断,已经成为文化馆的一个品牌展览。通过作品征集共展出书画作品50余幅,都是党的十九大以来创作的作品,很好的诠释了党的十九大精神,1月1日在长官杂技小镇举行以“欢乐过大年 喜迎冬奥会”为主题的庆元旦文艺演出,同时展示非遗图版,让更多的人了解非遗知识。1—2月参与组织指导全县乡村春晚,进行“文化进万家 云上过大年”演出了3场次。5月组织开展了临泉县线上业余广场舞联赛,并评出1、2、3等奖。2022年1月份以来,县文化馆负责人及业务骨干定期深入到全县各乡镇(街道)分馆和村级综合文化服务中心开展业务指导工作。就镇、村两级综合文化服务中心图书的上架、管理和各活动室运行、文化活动开展,电子阅览室运用,免费开放,志愿者活动开展和文化惠民服务信息统计报送等方面的情况进行了详细的指导和查看,就群众文化活动的开展提出了指导性建议。
7.提升公共服务能力,确保广播电视安全播出。临泉县广播电视新闻出版局落实专人专班加大对广播电视、应急广播的维护力度,确保了“冬奥会”“冬残奥会”等重保期零安全事故的发生,圆满完成春节期间重保期的安全播出工作。
8.农家书屋服务效能显著增强。临泉县广播电视新闻出版局先后开展了“关于春节期间发挥农家书屋作用丰富农村文化生活”“临泉县首届全民阅读大赛”等活动,其中全民阅读大赛共征集作品90多件,有力的营造了良好的读书氛围。为提升基层书屋服务效能探索在两个乡镇试点落实农家书屋管理员工资待遇问题,采取聘请文化志愿者和购买公益岗位等多渠道解决管理员报酬问题,让基层书屋有人值守,有人管理,有人服务。
(五)围绕体育强县,扎实推进临泉体育发展
1.青少年体育工作顺利开展。根据安徽省第十五届运动会总规程及全省青少年注册工作要求,2022年上半年按照我县承担省运会青少年部项目夺金任务,田径、拳击、中国跤、篮球、足球及游泳项目共注册运动员447人,八个县市区我县青少年注册工作排名第一,圆满完成省运会周期注册工作。
2.竞技体育训练工作有序开展。各项目队在做好防疫的同时,县体校积极选拔运动员,合理安排训练,目前各项目队训练正常,运动员生活、学习及训练稳定。协调县体校积极备战2022年安徽省青少年田径、篮球等各项常规比赛暨省运会预选赛。指导全县各青少年体育俱乐部,积极准备开展暑假青少年体育夏令营活动(篮球、跆拳道、田径、摔跤、拳击、武术、散打等项目培训)。
3.群众体育活动稳步开展。2022年上半年,我县群众体育工作紧紧围绕全民健身和省委定制的快乐健身暖民心活动开展工作。不仅激发了基层群众参与全民健身的热情还提升广大职工凝聚力,提高群众健身热情,增加职工身心健康。举办了临泉县庆“三·八”迎“五·四”健身跑比赛、临泉县庆“五·一”职工钓鱼比赛和临泉县第22届篮球联赛暨纪念毛泽东同志题词“发展体育运动,增强人民体质”70周年系列活动等。
(六)严格依法行政,促进文化市场繁荣发展
我局共有政务服务事项135项,其中行政审批17大项66子项,备案、审核、转报、确认23项,公共服务事项46项。2022年至今,我局窗口办件量已达718件,受理办结率100%。
根据上级部署要求,结合我局新冠肺炎疫情防控领导小组制定相关疫情防控方案,对全县综合文化市场进行监管,文化市场综合执法大队,实行网格化不间断对全县综合文化市场进行宣传、巡查、执法。上半年累计共出动执法人员3058人次,检查各类文化经营场所1233家次,立案查处16件。
1.优化服务,打造高效便民的窗口形象。一是规范审批行为。推行了以统一审批标准、审批程序和审批要求,规范受理方式、审查方式、文本表格、审批时限和公示制度为主要内容的"三统一、五规范"审批模式,在窗口醒目位置放置办事指南,明确了审批事项、程序,并上网公开,让群众一看便知、一查就懂、一问则明。在法律、法规和政策允许的范围内,进一步简化审批程序,降低审批门槛。二是创新服务举措。严格政务公开、服务承诺制度,健全完善窗口工作流程和审批流程,从企业咨询、申请,到窗口受理、审查、发证等环节,一站式办公,一条龙服务。三是提高办事效率。发挥信息化技术优势,推广应用网上登记、网上年检等业务软件,落实"首办责任"、"AB角"、"一审一核"、"归口审批"制度,方便了办事群众。倡导马上办、及时办、特事特办、急事急办的工作作风,大力推行限时办结制度,当日办结率达到了80%以上。
2.强化推进综合执法制度建设,提高依法行政的能力。加强学习法律法规知识,执法队员采取集中学习、个人自学等学习方式不断提高执法队员的法律知识,同时通过建立监督体系进一步加强执法队伍的纪律作风建设。健全完善案件集体讨论制度、行政处罚呈批制度、行政案件公示制度、执法过错责任追究制度等一系列内部监督制度对执法人员的职业操行进行严格规范。做到了执法程序“四公开”,即执法人员身份公开;执法依据公开;执法程序和执法文书公开;处罚事实和理由公开。组织参观学习。组织人员进行到优秀县、市、省学习,以提高队伍人员的整体知识层次水平。完善办公自动化。充分利用文化市场综合执法办公系统进行办公,不仅使执法人员对案件的所违反条例、处罚依据、处罚标准等一目了然,也加快案件的处理速度,提高整体处理案件的工作效率。
3.全力做好迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障工作。局下发了《临泉县广播电视新闻出版局迎接党的二十大广播电视和网络安全播出保障方案》,成立了安全播出领导小组,细化了保障方案,完善了应急预案,开展了安全播出检查,查找问题7处,都相应制定了整改措施和整改时间。
4.加大执法检查力度,确保广电、新闻出版市场健康有序发展。广播电视和出版物市场是全面落实意识形态工作责任制和安全播出生产责任制的重中之重,为坚决维护意识形态安全,我局先后开展了“临泉县冬奥版权保护集中行动”“出版物专项行动”“打击非法卫星地面接收设施专项行动”等专项行动,共出动执法人员180多人次,拆除“黑广播”1个,收缴各类非法出版物600多册,立案查处违法经营30多家次。通过各项专项行动的开展,有力的净化了临泉的广播电视和出版物市场,促进了市场健康发展。
5.加强综合文化市场全面监管。一是继续开展特殊时期的专项整治行动。持续开展了元旦、春节、五一、端午节等特殊期间的文化市场专项整治工作,确保节假日期间文化市场的稳定。二是深入开展农村演出市场专项行动。落实省市工作部署,认真开展农村演出市场专项行动,逐一落实“八个一”活动,大力扫除低俗、色情表演。三是继续开展网吧专项整治工作。执法大队保持对辖区范围内所有网吧经营单位的监控,对不按规定核对、登记上网消费者身份证件、接纳未成年人上网和经营期间锁闭门窗等违规行为进行严厉查处,使网吧经营者能够长期保持清醒头脑,规范经营。四是开展全县学校周边地区出版市场专项整治工作。执法队按照上级安排对辖区范围内学校周边地区的出版物市场,特别是学校周边的书报刊亭、租书店进行专项整治,坚决遏制“耽美”类出版物在校园周边传播,确保学校周边不出现危害青少年学生身心健康的出版物等。五是深入开展涉党史领域境外有害出版物及信息整治行动。对各类出版发行单位进行排查清理,坚持网上清理与网下巡查结合。六是确保全县文化旅游市场健康发展。随着经济的发展,人们的旅游休闲意识不断增强,旅游业快速发展。为防止“低价揽客”欺骗消费等非法违规现象,执法队员到每个旅行社点进行警示教育、宣传旅游法规。并在双休日、节假日等旅游高峰期本着“百姓过节,干部过关”的工作理念,进一步加大对旅游市场安全监管力度。
在元旦、春节等节假日期间,我局聘请安全生产专家带领执法人员认真开展文化旅游体育经营场所安全隐患排查工作,及时消除安全隐患,杜绝安全生产责任事故发生。2022年以来,共检查经营单位165家次,发现安全隐患218处,全部完成整改。
认真落实三必须“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”。2022年上半年全县综合文化市场安全形势保持良好势头,无事故。
二、下半年工作计划
1.进一步强化担当意识,持续改进作风。认真履行“一岗双责”从严治党,切实加强党风廉政建设,严格执行党内法规。
2.注重“三个结合”持续推进党史学习教育工作。
3.全面落实安全播出工作责任制,确保党的二十大安全播出、安全传输、网络安全和设施安全。
4.优化旅游布局,提升旅游品质。完成全域旅游规划和“十四五”文化旅游产业规划编制工作,推进省级休闲旅游度假区、全域旅游示范区建设,培育“一日游”“二日游”精品线路,开放高铁游、自驾游、研学游、乡村游等主题旅游线路。打造旅游精品,丰富旅游供给。积极推进景区品质提升。提高服务质量,完善要素功能。增强旅游景区游客服务中心服务功能。加强宣传力度,彰显地域文化。加快长三角一体化发展,主动融入长三角交流合作,擦亮中原旅游目的地金字招牌。
5.按照“谋划项目抓招商,在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓投产”的工作思路,推进临泉文化旅游和数字创意产业高质量发展。加大“双招双引”力度,聚焦“以商招商”,牵线一批外地企业来临投资开发项目。积极做好与苏州张家港市结对合作帮扶工作,搭建人才招引平台,实现人才交流互送。推进重点项目签约落地持续跟进在谈项目,加强与意向企业沟通联系,全力推进在谈项目快签约。加快在建项目竣工投产。
6.根据“快乐健身”行动方案,在五个街道打造7处“百姓健身房”、3处“口袋体育公园”,新建健身步道1.5公里,完成年度6公里建设目标。并根据对全县居民小区和行政村现有健身设施的摸排统计情况全面完成全县城区和行政村现有健身设施的维修、改造升级。继续完成安徽省下达临泉县全民健身设施任务指标96块建设任务剩余25块建设任务,使其能在年底投入使用,达到100%完成率。
7.持续开展好群众体育。抓好全民健身晨(晚)练点和体育协会、俱乐部的管理工作,持续开展好临泉县二级、三级社会体育指导员培训工作。充分发挥晨(晚)练点和体育协会、俱乐部的带动作用,积极引导广大群众科学健身。围绕“全民健身日”等筹措举办群众体育活动及农民运动会,引导群众积极参与体育活动和比赛,提高群众健身锻炼积极性。
8.积极组织协调县体校参加2022年安徽省第十五届运动会。做好运动员、教练员训练保障及参赛保障,圆满完成阜阳市政府交办临泉的省运会夺金任务。配合县教育部门做好全县青少年田径、篮球、足球、羽毛球等联赛工作。加强体校训练管理工作。
9.加强对文化人才团队扶持培养,营造文艺创作氛围。稳步推进“送戏进万村”文化惠民活动的实施。做好第六届“金羊杯”原创文艺汇演活动的工作。积极参与省、市等重大活动调演。加大创新作品扶持。
10.持续推进图书馆新馆入场进度,解决新馆装修、运营相关事宜,确保新馆顺利开馆。继续做好免费开放工作,开展丰富多彩的临展活动,做好社会教育工作,加快开展文物修复工作。加强社会合作,推进阅读空间建设,扩大服务覆盖面,打造15分钟阅读圈。结合特定时间节点开展常规主题阅读活动、社科知识普及活动,推广全民阅读。持续推广特色阅读活动,继续开展文化惠民讲堂百村行公益讲座、图书漂流进基层、农家书屋听书会及图书赶庙会、大集等区域性阅读活动。加强志愿服务宣传工作,吸纳更多的志愿者参与到图书馆工作中,打造志愿服务品牌项目。
11.加大文物保护力度。完成“民国县政府旧址”秘书处的修缮工作和2、6、7、8处的恢复重建工作,保质保量地完成“张老家祠堂”消防设备的安装工作。对鲖城镇“马小寨寨门”进行全面维修。
12.严格落实文化旅游市场安全生产监管责任,牢固树立安全生产风险意识、忧患意识、危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加有效措施,严格落实检查、执法和整改责任,对检查发现的问题和隐患要逐一登记造册,及时整改,坚决防范和有效遏制事故发生,确保人民群众生命财产安全。
13.继续做好文化市场疫情防控工作。时刻紧绷疫情防控这根弦,在进行市场监管的同时,不断督促市场经营单位做好疫情防控工作,在清洁、消毒、人员防控方面丝毫不能松懈,确保我县综合文化市场安全有序。常态化对全县综合文化市场安全生产进行监管。
14.继续完善部门联动机制,加强文化市场执法,规范我县文化旅游体育市场。节假日及周末期间进一步加大对未成年人上网以及泳池安全经营监管力度,抓好安全生产,做好扫黄打非、扫黑除恶工作,巩固文化市场“清无”成果。
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