联合国机构称常驻联合国代表张军大使在联大维和特委会一般性辩论上的发言

主席先生： 中方祝贺维和特委会主席团成员的当选。我也感谢弗朗西斯主席的致辞。我愿借此机会，向在各任务区坚守岗位的全体维和人员致以崇高敬意。 维和行动是联合国维护国际和平与安全的重要手段。作为联合国第二大维和摊款国和常任理事国中最大出兵国，中方始终积极支持和参与联合国维和行动。当前，联合国维和行动面临前所未有的新形势、新挑战，需要改革和转型，才能更好发挥作用。古特雷斯秘书长的"新和平纲领"和关于维和行动总体绩效的全面评估报告都对此提出了重要建议。结合这些建议，我谈以下五点： 第一，维和授权应贴近实际。维和行动目的是实现和平与巩固和平，无论是制定授权、派遣部署到执行任务、开展行动，要始终以推动政治解决作为维和行动的重中之重。脱离实际情况强化或新增授权，既加剧维和资源紧张，还会干扰特派团主责主业。中方欢迎秘书长在"新和平纲领"中提出，为维和行动制定明确、有优先级、可实现的授权，并基于形势变化及时调整授权。 第二，要同东道国建立稳定合作关系。秘书处和特派团要进一步完善同东道国的沟通渠道，确保东道国的合理关切得到及时反映和充分照顾。我们期待秘书处从这一视角出发，对处理与东道国关系的现行政策和机制进行战略评估。同时，有效的过渡和撤出战略，有助于当事国对维和行动形成合理预期。我们期待特派团在同当事国、出兵国充分沟通的基础上，尽早制定有明确时间框架、切实可行的过渡和撤离战略，并以适当方式将培育当事国可持续发展能力纳入过渡战略，实现维和行动顺利过渡。 第三，要保障维和人员安全。近期维和人员遇袭事件持续发生，我们要以更大的紧迫感加强维和人员的安全保障。会员国和秘书处应共同努力，全面落实安理会第2518号决议，提高特派团应急和预警能力，加强救援和医疗保障体系，妥善运用新技术提升装备和安保水平，全力降低维和人员安全风险。 第四，要发挥区域组织独特作用。联合国要致力于强化同区域组织的维和伙伴关系，支持以地区方式、借助地区力量解决地区问题。我们期待各方保障非盟自主和平行动获得可持续、可预期的财政支持，支持非盟等区域和次区域组织提升自主维和能力，同联合国维和行动协同增效。发展中国家在联合国中高级岗位的代表性长期不足，秘书处要将改善地域代表性同强化伙伴关系、促进女性参与维和等问题一体推进，避免进一步加剧地域代表性的不平衡。 第五，要妥善应对新兴技术挑战。新兴技术迅猛发展对联合国维和行动的复杂效应不断显现。秘书处和特派团要适应形势发展，趋利避害，立足各方的现有资源，稳妥推进数字转型。必须尊重东道国主权和主导权，确保相关技术安全可靠。同时建立健全问责机制，避免滥用、误用和恶意使用。在此基础上，要用好新兴技术的赋能作用，提升态势感知、战略沟通等方面能力。 我们期待以本次报告磋商为契机，同各方深入交换意见，共同探索以更加团结、高效的方式推动维和行动转型，为维护国际和平、实现共同安全作出更大贡献。 谢谢主席。