构建体育后备人才培养新模式
-----江西省萍乡市青少年体育俱乐部协会工作汇报
萍乡市青少年体育俱乐部协会共有青少年体育俱乐部29个（其中国家级青少年体育俱乐部14个，省级青少年体育俱乐部2个，市级青少年体育俱乐部1个，团体会员单位12个），会员人数达到30000余名。
一、萍乡市青少年体育俱乐部协会成立背景
我市在青少年体育俱乐部运作的前几年，因为俱乐部本身属于社团组织，基本上都是自行管理，比较松散，不能拧成一股绳，也不能形成规模效应。特别是随着俱乐部数量的不断增加，各种问题不断涌现，如：收费不规范(有的家长向有关部门反映学校乱收费，有关部门要求青少年体育俱乐部停办、退费)、财务管理混乱(有的学校把青少年体育俱乐部收取的费用当作学校的小金库，开支很不规范，也因此有的学校领导或受处分、或被判刑)等问题严重制约了青少年体育俱乐部的发展。面对这些问题，我局认为如果要使青少年体育俱乐部能够正常发展，不走入死胡同，就必须要加强对俱乐部的管理，就一定要进行规范发展，所里局里边就多方进行走访调研，多次召开青少年体育俱乐部专题会议,在充分征求各青少年体育俱乐部的意见基础上，成立了萍乡市青少年体育俱乐部协会。体育行政部门主要是从政策层面去管理协会，而具体怎么去管理俱乐部，则放入到协会中进行统一操作,去充分发挥协会的沟通、协调、监督、组织交流等作用。成立的协会下设办公室、活动部、财务室三个机构，担负活动组织、财务监督、工作考评等职能，真正做到三个到位（有场地办公、有人员管理、有专项资金）。青少年体育俱乐部协会的建立，使我市的俱乐部有了归宿和家，也使我市俱乐部的创建、管理等工作逐步走上了规范发展的路子。
二、主要做法
（一）以联动协调为突破点，进一步营造青少年体育工作浓厚氛围。为进一步促进萍乡市青少年体育俱乐部协会和青少年体育俱乐部的良性发展，市体育局与各部门进行了联动协调。与萍乡市纪委、监察局明确了俱乐部开办和收费的合法性，我们依据教育部、国家体育总局《关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见》（教体艺〔2006〕5号）文件提出的“体育行政部门要加大依托学校创建青少年体育俱乐部和社区俱乐部工作的力度，组织和吸引广大青少年学生积极参加体育活动”和民政部、国家体育总局《体育类民办非企业登记审查文件》文件提出的“体育行政部门负责指导体育类民办非企业单位的登记审查工作”的文件精神，使俱乐部的开办、登记、收费等能够做到有章可循、有法可依；与萍乡市民政局商定了对青少年体育俱乐部的申报、审核进行登记，与萍乡市教育局一起明确了俱乐部活动的开展符合国家体育总局提出的“阳光体育一小时”等政策，与萍乡市发改委物价局商定了俱乐部收费许可的审批等。在此基础上我们召开了市纪委、监察局、民政局、体育局、教育局、发改委等相关单位参加的协调会，就萍乡市青少年体育俱乐部在运行过程中存在的问题进行了协调和统一认识。协调会的召开，让相关部门及行政人员对青少年体育俱乐部协会及青少年体育俱乐部有了一个清晰的认识，也解决了青少年体育俱乐部能不能开办、可不可以收费等问题，为今后我市青少年体育工作创造了一个良好的氛围。
(二) 以规范建设为切入点，进一步加快青少年体育俱乐部协会法治化、制度化建设脚步。俗话说，没有规矩，不成方圆，我市在成立青少年体育俱乐部协会后，就以规范建设为切入点，进一步完善青少年体育俱乐部协会和青少年体育俱乐部的各项规章制度，加快协会、俱乐部法治化和制度化的建设脚步，使协会和俱乐部的各项工作做到有章可循、有法可依。一是建立健全以章程为核心的各项规章制度。在充分调研的基础上，我们依法依规制定了《萍乡市青少年体育俱乐部协会章程》、《萍乡市青少年体育俱乐部管理办法》、《萍乡市青少年体育俱乐部财务管理制度》等一系列的规章制度，确保了青少年体育俱乐部协会和各俱乐部的工作在宏观框架内科学、有序、稳步运转。二是严把青少年体育俱乐部发展关。在发展俱乐部的过程中，严把会员单位发展关，按照“先创建,后申报，成熟一个，发展一个”的思路以及“四要”原则（学校领导要重视、场地设施要好、师资力量要强、体育成绩要好），积极创建、申报有特色项目的俱乐部，为俱乐部的健康发展提供坚强的保证。三是严格管理俱乐部的财务。针对怎么收费的问题，协会建立了《萍乡市青少年体育俱乐部财务管理制度》，规定青少年体育俱乐部的收入只能来自会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息等，特别是在收取会费时，制作了致家长一封信，确保了学生参与自愿、交费合理；面对俱乐部收取的费用如何监督、管理的问题，青少年体育俱乐部协会把各俱乐部的财务全部统一到协会财务室，采取“你用我管，管用分离”的办法，严格执行《萍乡市青少年体育俱乐部财务管理制度》中规定的费用用途（教练员工资、设备购置费及维修费用等）进行监管、审批，很好的解决了收取的费用如何使用这个难题。
（三）以普及提高为着力点，进一步培养青少年体育兴趣和青少年体育后备人才。充分利用俱乐部依托学校的场地设施、会员等优势，积极开展各种体育活动，进一步促进体教结合，培养体育后备人才。一是积极开展体育活动。萍乡市青少年体育俱乐部协会和各个青少年体育俱乐部每年都会因地制宜地开展冬夏令营等各种竞赛活动，做到人人都有体育项目、个个俱乐部都有自己的特色。如我市武功山摔跤俱乐部有摔跤项目、雏鹰俱乐部有篮球项目、阳光俱乐部有跳水项目等。通过活动的开展，培养了青少年的体育兴趣、爱好，同时，一些有运动天赋的孩子也从体育俱乐部中脱颖而出，成为优秀的体育后备人才。二是依托优质资源学校合理设置俱乐部，充分保障优秀体育后备人才文化学习与训练的连贯性。对全市申报的俱乐部进行了合理化设置，创建的俱乐部有依托小学的、初中的，也有高中的，并且依托的学校都是全市的优质资源学校，只要俱乐部中的会员被萍乡市青少年体育俱乐部协会确定为优秀体育后备人才和苗子，就可以享受到升学“一条龙”服务，依托学校和社会力量培养青少年体育后备人才的这种办法充分保障优秀体育后备人才文化学习与训练的连贯性。三是注重普及与提高相结合，加强评估考核。专门下发了《萍乡市青少年体育俱乐部考核方案》，成立专项指导检查组，对俱乐部进行年终工作考核。对创建好的俱乐部和个人进行表彰，并给予一定的物质和精神奖励，对工作不得力的俱乐部限期整改，通过这种鼓励先进、鞭策后进的办法，充分调动各俱乐部的积极性和责任心。特别是在工作考核当中，将承担金牌任务、培养和输送体育后备人才作为俱乐部的考核内容，通过这个“指挥棒”，促使全市各俱乐部注重体育后备人才的培养，为萍乡市竞技体育奠定了坚实基础。
三、工作成效
(一)学生和家长满意。各个青少年体育俱乐部充分利用寒暑假、节假日和双休日的时间，积极组织青少年参加冬(夏)令营及各种体育培训、竞赛、交流活动，为广大青少年提供一个体育竞赛、训练、活动的舞台。通过俱乐部活动的开展，不仅让很多青少年渐渐远离了网吧、游戏厅，而且让学生收获了健康，学会了竞争、交流和沟通以及与同学之间的相互信任，促进了自身的运动水平的提高，当然，也受到了家长的热烈欢迎。
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），人事厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局）：
为了配合做好当前传染性非典型肺炎防治工作，保障防治人员的权益，现就在此次传染性非典型肺炎预防和救治工作中，因履行工作职责而感染传染性非典型肺炎的医护及相关工作人员的有关待遇问题通知如下：
在传染性非典型肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染传染性非典型肺炎或因感染传染性非典型肺炎死亡的，可视同工伤，比照工伤保险的有关规定享受有关待遇。
参加工伤保险的上述工伤人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工作保险的，由用人单位负责支付，财政补助的事业单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。本办法执行至2003年底，国家出台有关政策后，按统一政策执行。
各级劳动保障、人事、财政、卫生行政部门要密切配合，搞好服务，共同做好上述人员的工伤认定和待遇支付工作。
劳动和社会保障部
人事部
财政部
关于乡村振兴农村学校布局调整及建设项目推进情况汇报
尊敬的各位领导：
现将雁江区教育和体育局乡村振兴学校布局调整工作及建设项目推进情况汇报如下：
一、2021年目标任务
按照“幼儿园就近就便、小学向乡镇集中、初中向中心城镇或片区集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的思路，打破镇乡区划界限，统筹推进雁江基础教育学校布局调整。2021年整合中小学（含教学点）5所；稳步推进学校改扩建工程建设，启动字库山学校、临空经济区K12学校、雁江六中、文明幼儿园建设项目，确保字库山小学和临空经济区K12学校在今年年底完成主体工程；加快推进茶花九义校、高新区第一小学、高新区槐树幼儿园和茶花苑幼儿园建设工程，确保2021年秋季投入使用
二、指标完成情况
（一）指标36：公办义务教育学校，达到省定标准。
需达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》（川教〔2012〕184号）规定的基本办学条件标准。
（二）指标37：县域内义务教育校际间均衡状况
经测算，我区县域义务教育学校校际间均衡状况为：2019年小学综合差异系数为0.48，初中综合差异系数为0.33，符合国家要求。
三、工作推进情况
（一）优化调整学校布局
一是开展学校布局调研。组织区教体局相关股室负责同志，深入雁江区丹山镇、伍隍镇、迎接镇等镇乡就农村学校布局调整、教师调配、学校办学条件改善等方面开展了专题调研，梳理农村学校存在的问题，分析研判农村学校教育形势，研究并科学规划农村学校布局，有效整合农村学校教育资源。
二是积极稳妥整合学校
继2020年把部分学生人数较少的15所完小整合为教学点，撤销部分教学点12个后，雁江区组织相关人员深入丹山中学、丹山镇初级中学组织部分教师进行座谈，了解教师及领导的诉求，对丹山中学与丹山镇初中进行有序整合，妥善化解招生入学矛盾，进一步整合教育资源，提升学校办学条件。目前根据整合方案，已经规划了两校的招生计划，有序推进丹山中学和丹山镇初级中学的整合工作。
（二）加快学校建设项目进度
一是学前教育阶段学校建设。新建资阳市雁江区文明幼儿园，占地约10.28亩，建校舍约5000平方米及附属设施，容纳幼儿园360个，目前，已完成设计地勘单位招标等，正在进行建筑设计方案审批。石岭镇中心幼儿园、茶花苑幼儿园、槐树幼儿园正在进行装修，计划2021年8月底全面竣工，9月招生投用。宝莲幼儿园已取得施工许可证即将进场装修，圣桦名城幼儿园正在进行方案设计。
二是义务教育阶段学校建设。新建资阳市雁江区雷音小学，规划占地约52.65亩，建校舍约2.3万平方米及附属设施，估算投资19000万元，容纳学生2000人（48个教学班），目前正在加快项目前期工作。雁江区第六中学重建项目，目前正在办理项目前期手续。新建资阳市雁江区字库山九义校，规划占地约58.96亩，建校舍约2.94万平方米及附属设施，估算投资16000万元，容纳学生2500人（54个教学班），目前正在进行场平施工，计划2021年底部分主体完工。新建高新区茶花九义校，目前正在进行主体施工。临空新区经济区K12学校，目前正在进行主体施工。高新区第一小学，目前正在进行主体施工。石岭镇初中、伍隍镇初中，目前正在进行项目前期工作。
三是新建四川省资阳市第一中学（高中），规划占地约135.9亩，建校舍约8万平方米，估算投资52000万元，容纳高中学生3000人（60个教学班）。
四是镇人民政府所在地学校通过校舍改扩建，增强学校办学能力，特别是增加学校住宿容量，解决因撤销偏远学校后适龄人口不能就近入学的矛盾。雁江区中和中学新建学生宿舍，计划建宿舍约4300平方米，投资估算1300万元，目前正在进行征地等项目前期工作。
四、存在的问题
一是农村教师结构性缺编严重，农村音体美英语等科目教师不足；二是公办幼儿园教师严重不足，编制不够，数量不达标；三是公办幼儿园数量不足，50指标不达标。四是雁江区财政困难，建设工程资金拨付不到位，导致学校建设工作进度缓慢。
五、下一步工作打算
（一）进一步加大财政投入。根据学校生源和工作实际，合理有效投入资金对农村学校进行改建、扩建，新增学位，新建教师周转房，切实解决农村学校的招生入学矛盾和教师生活困难。
（二）进一步优化调整学校布局
科学规划，合理调整优化学校布局，制定整合方案，继续撤销部分学生人数较少的教学点，整合撤销部分教学点，进一步整合教育资源，推进集团化机制办学模式，有效提升学校办学条件。
（三）加强寄宿制学校标准化建设项目
一是对学生宿舍、食堂基本达标的22所学校，规划保留学校现状，分流部分学生。二是拟建寄宿制学校扩建项目，考虑学龄人口变化趋势，拟将人口集中的5所乡镇中心校改建为寄宿制学校，拟从2021年起用2年时间，投资约3000万元新建学生宿舍5750㎡、新建学生食堂2600㎡。
（四）进一步加强乡村教师培训
加大城乡教师之间的交流和轮岗力度，对不同科目的教师进行专业的培训，充分利用“互联网+教育”，打破时间和空间限制，促进教师专业技能得到有效提升，不断推进县域教育优质均衡发展。
时光荏苒，回顾过去一年，硕果累累。建工学生会在院党总支的正确领导下，院团委的悉心指导下，各级领导和老师的关怀下，全院学生干部和同学们的共同努力下，与院分团委、学生科、各班级团结协作，圆满完成了上级交代的任务。们学生会的工作大多是不受人瞩目的幕后工作，但我们没有埋怨、没有马虎了事，我们的工作是细微的、机变的，但我们没有松懈、没有草率。在学生会的各项工作中各部门的干部都热忱的对待工作，人人出谋划策，本着勤恳踏实的作风，全心全意为同学们做实事，以建设真正有实际效用的学生会组织为目标。通过长期以来的不懈努力，建筑工程学院学生会的工作得到了学院及院领导、兄弟学院和广大同学的认可。
现将学生会的管理工作汇报如下：
一、“德育为先”
从各方面提高学生会成员思想道德素质 ”捧着一颗心来，不带半根草去。”，作为一名合格的学生会干部，应具有较高的政治觉悟、人文精神和思想道德素养。一方面必须秉承“全心全意为同学服务”的宗旨，另一方面，干部也是学生，树立正确的价值取向，这样才能帮助我们学习和工作的矛盾冲突。学生会干部比别人获得更多的实践锻炼机会，更应该好好把握机会，在这个过程中获得综合能力的提升。
二、健全内部建设，完善管理体制
新一届学生会成立之后，我们就实施了新的管理制度，改变了以前学生会松，散的局面，使学生会的各项工作都制度化。在积极开展各项活动的同时，我们也对学生会内部建设进行了完善，实施科学的管理理念。建设并完善学生会的管理机制和运作机制，使学生会内部运作趋于制度化、系统化和规范化。建立实行办公室值班制度，制定了学生会工作细则和工作职能，并实行严格的例会制度，奖惩制度。“一份耕耘，一份收获”在我们不断的努力下，建筑工程学院学院学生会在内部建设和管理体制上已逐渐趋于成熟。
三、推进校园文化建设，开展各类文体活动
一年来，我们本着继承与发展相结合的原则，坚持以育人成才为本，着眼于全面提高学生素质，配合校领导开展了大量的大学生文体活动。在院学生的悉心指导下，先是由文艺部、体育部牵头举办了新生杯篮球赛、院十佳歌手，广泛的引起了新生的兴趣。后续而来的新生辩论赛、双创PPT、宿舍文化节等活动更是为了促进学生德智体美全面发展做出自己的一份力。学生会在此充分发挥自身特色，努力推进各方面建设，以充实我院学生课余生活为己任。
四、积极探索，不断进取
当然有喜悦亦有忧。我们以年轻的热情和信心努力工作，成功是我们工作的动力，不可否认，我们还有很多不足有待完善，需要总结出一些经验教训为下一任期工作之借鉴:
1、管理体制未能完全实施。虽然我们制订了完善的管理体制但有些未能完全实施，奖罚制度不是很重，例如:有些人例会迟到、缺席，工作积极性不能完全调动起来，干事存在责任心不强等现象。
2、各部门合作不够，沟通少。学生会作为一个有机整体，要求内部既要独立又要有机结合，每个部门有每个部门的职责，同时每个部门都要积极协作其他部门的工作，学生会的工作才能正常开展，所谓“一枝花开不是春，百花齐放春满圆”，下学期我们将加强部门交流与合作，使学生会活动能够更加顺利地开展。
3、强化学生会的服务意识，提高工作透明度。
关键词：奥运会；单项竞赛；组织协同；激流回旋
中图分类号：G811.211文献标识码：A文章编 号：1007-3612(2009)04-0050-07
On the Mechanism of Event Competition Organizing and Cooperationin Beijing Olympics Games
XU Gang
(State Key Laboratory of Turbulence and Complex System, Schoolof Engineering, Peking University, Beijing 100871, China)
Abstract: According to the principles of combining for theory and practice, syst em construction and organizing operation, this study keeps the Olympic Games eve nt organizing and management system as the core and focuses on the characters ofthe system development of event competition organizing. From the perspective ofthe systems science, the coordinating mechanism of Beijing Olympic Games eventcompetition is examined with canoe slalom as an example, and the spiritual coreand development principles of the competition organizing and management is explo red.
Key words: Olympic Games; event competition; organizing and cooperation;canoe slalom
在奥运会这个世界上影响最大的综合性体育赛事中，竞赛组织工作始终处于核心到位，奥运 会的各项组织工作从根本上讲都是围绕竞赛工作而展开的，奥运会的成功也首先取决于竞赛 组织工作的成功。现代奥运会的竞赛组织工作逐渐形成了一套比较规范的制度与规则体系， 体现着现代奥林匹克运动的基本特征；同时又必须紧密结合主办地的实际情况，体现主办城 市的特点，具有一定程度的组织不确定性。中国作为快速发展中的东方大国，要完成奥运会 这个具有浓厚西方文化烙印的、大型国际综合性体育赛事的竞赛组织工作，需要大力协调的 组织关系相对会更多,难度也会更大。因此，在北京奥运会上，要顺利完成各项竞赛组织工 作，必须构建既与奥运会组织惯例接轨、又符合中国国情实际需求的竞赛组织管理模式，创 建总体和谐的竞赛组织环境。本研究从复杂系统科学的视角入手，以单项竞赛组织工作的协 同发展特性为重点，以皮划艇激流回旋项目为实践例证，在总结奥运会竞赛组织发展以及我 国举办大型体育赛事经验的基础上，通过系统构建与组织实践，探悉北京奥运会竞赛组织管 理工作的精神内核与发展机理，探求北京奥运会单项竞赛组织协同模式的系统构建与良性运 行的机制，力求提高北京奥运会激流回旋项目竞赛组织管理工作效益，为成功举办奥运会做 出贡献，同时也为我国今后举办国际重大体育赛事提供参考依据。
1 北京奥运会竞赛组织协同的理论溯源
1.1 紧密结合中国文化特点是北京奥运会竞赛组织工作的客观要求经过一百多年的发展，现代奥林匹克运动逐渐成为文化体育的盛事，在世界范围具有重要的 影响。与此同时，由于历史的原因，诞生于西方文化背景中的奥林匹克运动仍然带有明显的 西方文化的烙印。在奥林匹克运动的组织体系中，占主导地位的始终是西方发达国家；在国 际奥委会委员的组成、责权利的分配、承办地的选定、竞赛项目的选择以及各种政策的制订 等问题上，仍然没有完全摆脱“欧美中心主义”的影响。
文化的多样性是一种文化持续发展繁荣的前提条件，奥林匹克运动的持续发展同样需要在全 世界范围的广泛开展，由此才能获得更大的发展动力。因此，作为一个开放的、发展的世界 性文化体系，现代奥林匹克运动必须采取多元文化互补互动、共同发展的方式，必须从世界 历史文化，尤其是东方思想体系中汲取有益的养分，需要在世界范围，尤其是在亚、非、拉 等地区的发展中国家进行更为广泛的开展与宣传。
正是由于奥林匹克运动的文化背景和运作模式特点，在北京奥运会上，在充分遵守国际惯例 和竞赛规则的前提下，就更加需要切实考虑中国文化的实际情况，建立一套机制完备、运转 协调、紧密结合实际的奥运会竞赛管理系统，努力实现东西方文化的和谐融合，为竞赛工作 创造良好的组织环境。
1.2 “系统和谐”是北京奥运会竞赛工作的组织需求奥林匹克运动的宗旨是“使体育运动为人的和谐发展服务，以促进建立一个维护人类尊严的 、和平的社会”[1]。在奥运会的比赛过程中，始终推崇运动员之间的公平、友好 竞争，着力营造各方融合的和谐氛围，强调各类人群共同享受竞赛的快乐。
竞赛组织系统的“和谐”强调复杂系统活动的相互合作与协同效应，更特别重视人的主观能 动性的充分发挥，力求通过构建总体稳定、协凋、能动的动态发展机制提高竞赛组织的工作 效益，使竞赛组织系统成为一个和谐的整体，从而发挥最大的组织效能。为了实现竞赛系统 的和谐，需要从“和”与“谐”两部分剖析竞赛系统的组织内涵。其中，通过“和则”调整 人际间、人群间乃至组织间的“共处”，形成“人和”的环境，通过“谐则”解决给定目标 和资源条件下的管理优化，提高组织效率[2]。
其实，正是由于北京奥运会竞赛工作的复杂性，由于东西方文化交融的内在需求，在客观上 要求参与其中的各类人员实现有机的整合。为此，在奥运会的竞赛组织工作中，要以“和谐 共进”的精神引领各项组织工作，把各个国家、各个民族的利益放在同等重要的地位；要本 着“以人为本”的思想，着力协调好各个社会群体的利益关系，协调好各个项目比赛之间的 组织关系，有效营造一个公平竞争，和谐共享的竞赛氛围。这是奥运会竞赛组织工作现代性 和复杂性的客观需求，也需要参与竞赛组织的各个方面协同共商，共同创建良好的竞赛环境 。
1.3 “组织协同”是创建北京奥运会和谐竞赛环境的有效途径
1.3.1 “组织协同”的内涵“协同”现象在人类社会普遍存在，是系统要素之间互相协调、合作、同步的彼此作用， 是事物发展的重要特性之一[1]。其实质在于事物内部各要素之间在发展过程中保 持合作性和同步性的状态和趋势，强调系统协作与功能整合的一致性与和谐性。
“组织协同”强调组织系统内部各要素通过彼此协调，逐步形成时间、空间和功能上的动 态有序结构，强调组织要素之间通过彼此的能量交换与耦合，获取组织发展的动力，实现组 织的优化与功能发展。在这个过程中，组织内部的协作意识与自发观念，对于驱动组织协同 的发展具有重要的动力作用。
1.3.2 “组织协同”是北京奥运会竞赛组织工作成功的关键奥运会的竞赛组织工作涉及的人员多，层级交错，复杂性强。在竞赛组织系统的规划和实施 过程中，必须着力实现竞赛组织系统内部各要素之间的融合，实现人、物等组织要素与环境 之间的整体协调，逐步熔炼竞赛组织系统的核心精神，从根本上实现组织要素集合效应的最 大化。
在奥运会的竞赛组织工作过程中，相关各方对于完成赛事组织工作的基本追求是一致的，在 完成自身工作过程中也都需求相关的部门给与支持，否则根本无法依靠自身力量完成各个的 工作任务；与此同时，各方处于不同的组织地位，从不同的角度审视整个组织工作，客观上 存在一定的组织利益差别。因此，合作在竞赛组织工作中不是必定存在的，必须在总体上强 调彼此之间的组织协作，在统一组织思想的指导下引导各方成员齐心协力地运行竞赛组织系 统，才能减少组织摩擦与功能内耗，从而实现对竞赛组织资源的优化配置，达到竞赛组织工 作效率的最大化。
对于北京奥运会而言，由于中外竞赛组织思想与管理模式的客观差别，在竞赛组织工作过程 中，现代奥运会的组织运行方式需要实现“软着陆”，与中国既有的组织文化以及竞赛管理 经验相融合；而这种融合，取决于中方竞赛组织者与国际体育组织专业竞赛技术人员之间的 组织协作，体现于竞赛组织工作的方方面面，在本质上是竞赛组织指导思想与组织理念的融 合，是两种各具特色的组织文化的协同，贯穿于竞赛组织组织工作的始终。而推行组织协同 ，强化协作机制，建立人与人之间、事件与事件之间、物与物之间的稳定的动态合作秩序， 也就成为营造和谐组织环境，有效运行竞赛组织系统的关键环节。
2 北京奥运会单项竞赛组织协同的基本构想
2.1 单项竞赛组织工作的顺畅运行是奥运会成功的基础奥运会的竞赛组织工作之所以特别复杂，一个重要的原因就在于奥运会赛时要在主办城市同 时期运行多个项目的顶级水平比赛。北京奥运会设立28个大项、38个分项，共有302个小项 ，在北京举行比赛的有26个大项；各个项目的竞赛工作对城市运行的要求既有共同之处，又 存在各类差异，使得组织者必须从总体上对赛事组织工作进行系统设计与总体掌控。而在坚 持统一规划的前提下，奥运会竞赛工作的成功从根本上还是建立在各个单项竞赛组织工作顺 利的基础之上的；只有各个单项的竞赛组织工作得以顺畅组织，协同运行，才有可能实现奥 运会整体竞赛工作的成功，这也使得单项竞赛的组织协同成为奥运会竞赛工作成功的重要基 础。
2.2 构建奥运会单项竞赛组织协同模式的核心思路在奥运会的竞赛组织工作中，国际奥委会对竞赛工作做出总体上的规定，而各个国际单项体 育组织则从技术层面对各个项目比赛的组织工作进行详细的规范化设定，奥运会组委会在各 个项目的竞赛规则、规程等技术规范方面必须执行国际组织的相关文件。与此同时，从历届 奥运会的组织实况来看，由于各个国家的国情和历史背景不同，奥运会的竞赛组织管理构架 也不可避免地有所差异。尤其我国与西方国家在社会背景、人文观念以及管理体制方面有很 大的不同，在奥运会的竞赛组织工作中，必须从中国的国情和我国体育管理体制的现状出发 ，建立符合我国实际情况的体育竞赛组织工作机制和运行模式，保证北京奥运会的竞赛组织 工作更能贴近运动员的需要，更具备现代体育专业化的特征。
而对于皮划艇激流回旋这种发展时间相对不长的项目，由于项目本身的组织管理体系还有不 完备的地方，在组织过程中可能面对更多的变数和突发事件，更需要组委会与国际奥组委以 及国际单项体育联合会加强持续沟通，共同协商确定各项竞赛事宜。在这种情况下，也就更 需要组委会加强与相关国际组织之间的合作；更需要我们充分考虑我国的实际情况，结合客 观实践与国际体育组织保持平等、有效的沟通，系统构建符合我国实际情况的奥运会单项竞 赛组织协同模式，确保竞赛组织工作的顺畅。
由此，我们就确定了构建北京奥运会单项竞赛（以激流回旋项目为实施范例）组织协同模式 的关键思路：从系统发展的角度规划竞赛组织模式，在组织内部确立明确的竞赛组织工作核 心目标，通过对组织目标的反复、持续强化，激发组织成员形成并不断加强彼此之间的协同 意愿；细化组织工作任务，协同组织操作流程，创造相应的协同环境，通过组织信息的有效 沟通，实现竞赛组织系统的有序运行，实现组织系统的认识同一性与行动统一性，实现竞赛 组织成员之间的功能互补，确保北京奥运会竞赛组织工作的顺畅运行。
2.3 北京奥运会单项竞赛组织协同的主要内容由于奥运会竞赛组织过程涉及的要素多、层面广、动态性强，需要从不同角度审视竞赛组织 的协同要素，其核心在于不同时空维度的人物信息的协调，关键在于竞赛组织系统发展理念 的终极归一。
2.3.1 人性要素与物性要素的协同人作为竞赛组织系统中最活跃的要素，是竞赛组织活动的运行主体与组织实施者，决定着竞 赛组织系统的运行发展方向。因此，在竞赛组织运行过程中，调整人际间、人群间乃至组织 间的关系，形成“人和”是需要最先解决的问题，而实现组织系统各个群体人员之间的工作 协同，建立各类人员之间的有序合作关系,是确保竞赛组织系统顺畅运行的基本保障。
与此同时，竞赛组织过程中涉及的大量物性要素之间也具有复杂的关联，各种物性要素在系 统内的流动方向与强度直接影响着竞赛系统发展的均衡性。因此，在实现组织协同的过程中 ，协调各种物性要素的关联与匹配，实现资源的有效配置，始终都是竞赛组织者需要特别关 心的重要问题。
2.3.2 时空维度的协同奥运会的竞赛组织过程，持续时间长、空间跨度大，复杂的时空要素集中体现着奥运会竞赛 组织工作的复杂性，这也要求我们从时空发展的角度全面审视竞赛组织协同的发展机理，实 现竞赛组织工作的时空同步与整体协同。
一方面，在为期七年的奥运会筹办过程中，竞赛组织工作贯穿始终，不同阶段的竞赛组织工 作在时间序列中又具有紧密的连续性；前期的竞赛工作成果往往为后期竞赛工作创造出良好 的组织基础，也是制定后期工作目标的重要标尺与方向标，在规划的时期必须强化各阶段工 作之间的关联与协调。
另一方面，在奥运会竞赛的空间场景中，各项组织工作在相互关联的不同空间同时进行，各 个组织空间的工作之间有着千丝万缕的密切联系，任何一项工作的发展都会对其它工作出生 重要的影响。因此，在竞赛组织工作中必须保证各项竞赛组织工作的空间同步性和关联紧密 性。由此，也就使得竞赛组织协同过程具有明显的空间特征。
2.4 北京奥运会单项竞赛组织协同的三个关键环节
2.4.1 竞赛团队与国际单项体育组织之间的技术协同在奥运会的竞赛组织体系中，国际单项体育组织负责提出并监督执行是奥运会竞赛工作的技 术标准，对奥运会竞赛工作的技术细节具有既定的权威性。奥运会各项目的比赛，实际上是 由28个国际单项体育组织，按照各自的章程和竞赛规则进行组织的；与竞赛相关的各项组织 事宜，都需要得到各个单项体育组织的认同。因此，在北京奥运会的竞赛组织工作过程中， 各个项目的竞赛团队需要与其保持密切的沟通与良性的互动。在雅典奥运会协调委员会的赛后报告中，特别提出雅典奥组委与国际单项体育联合会之间在 工作角色和沟通上出现的问题，指出组委会对于国际单项组织的角色、职权等方面的理解存 在不足，对于各组织提出的要求重视和考虑不够，而这也反映出组委会与国际单项体育组织 之间缺乏充分的沟通和足够的信息流[1]。在竞赛组织过程中出现重大问题的时候 ，这种协 同状态对比赛组织工作造成的隐患就将是明显的。所有，建立组委会竞赛部门与国际单项体 育组织之间的良性协同，对于奥运会竞赛组织工作来讲非常重要。
2.
4.2 竞赛团队与组委会相关部门之间的工作协同近几届奥运会组织工作的成功，自下而上的组织模式是成功经验之一。也就是说，具体实施 组织工作的各部门以及场馆层面有着较大的权利，在赛时运行过程中担负着重要的责任，这 不但使得竞赛组织工作具备了一定的灵活性，还具备了对突发事件进行快速反映的组织基础 。奥运会竞赛组织工作的这种特点，尤其是北京奥运会基于场馆团队运行的组织模式，决定 了竞赛组织工作的运行必然需要各个相关业务部门的配合与协作。因此，竞赛团队与相关业 务部门之间的紧密协同，对竞赛组织工作的顺利进行具有重要的意义。
2.4.3 竞赛团队内部的业务协同根据单项竞赛具体组织工作的需要，各个项目竞赛团队内部设置包括场地、器材、信息以及 主要竞赛客户群（运动队、国际体育组织、技术官员）服务等岗位。在竞赛组织过程中，各 个工作岗位的人员逐级落实各项工作细节，分别负责赛事运行所需的场地设施以及各项服务 工作；与此同时，各个团队成员的工作之间又具有非常紧密的联系。业务上的关联决定了各 个岗位人员必然既为其他岗位服务，又需要其他岗位的支持，竞赛团队的各个成员彼此在业 务上密切合作，共同完成奥运会单项竞赛组织任务。
3 北京奥运会激流回旋项目竞赛组织协同模式的构建
3.1 竞赛组织目标的协同设定组织目标是组织系统所要达到的结果或完成的任务，对组织系统的发展具有决定性作用，直 接掌控组织发展的方向。在实践工作中，建立组织的目的就在于通过对组织人员及事物的有 效整合来实现个人无法完成的任务，其成效的基础就在于对各类资源的整合而实现的优势互 补与效益的整体放大。也就是说，无论是何种形式的组织，总是为了实现一定的组织目标组 成的；所有组织的结构，都是为了完成一定的组织任务而设计的。在各种组织活动的实施过 程中，组织的整体目标根据组织层级而逐级转化为组织单位乃至个人的具体目标，形成一个 各层次目标紧密衔接的目标体系，引导着组织系统的前进方向[1，2]。
奥运会皮划艇激流回旋项目竞赛组织系统的各项工作紧密围绕为期四天的比赛而展开，其根 本目标在于确保奥运会比赛按照既定的竞赛日程有序进行，为运动员搭建公平竞争的平台， 全面展示奥运会激流回旋项目的竞技魅力。
“确保竞赛如期有序进行”，是一个非常明确且直观的组织目标，也是全部竞赛相关组织活 动的终极归宿。但是，在组织过程中，处于核心地位的竞赛目标却不一定能够始终为大家所 贯彻。实践工作中，大家往往容易陷入具体的工作事务之中，反而忽视对于竞赛组织目标的 根本追求。这时，竞赛组织系统往往会出现组织目标在实践中不能被彻底贯彻的问题，其原 因在于工作过程中组织系统的方向模糊与偏离。因此，确立竞赛组织目标后的关键还在于时 时强化、事事落实竞赛组织目标，切实推行组织目标的实现，这个看似简单的问题却是竞赛 组织工作取得成功的重要保障。
3.2 竞赛组织工作内容的协同规划根据历届奥运会竞赛组织工作的运行特点，结合北京奥运会的实际情况，我们对激流回旋项 目竞赛组织的相关工作进行了系统的规划。在竞赛组织工作的运行过程中，需要考虑的问题 涉及各个工作点，而其中主要的包括两个方面的内容（图1）。
3.2.1 竞赛核心工作在比赛中，竞赛组织者需要完成的首先是那些竞赛组织本身的系列工作。这些工作是奥运会 体育竞赛组织工作的核心，是构成奥运会竞赛组织工作的关键环节，同时也是奥运会组织工 作的重点，对奥运会组织工作的进程具有非常重要的意义。
在组织过程中，竞赛团队要对各项核心工作进行系统剖析，从时间发展和空间同步的角度对 每项工作进行详细的设计，把各项工作规划为不同时间段落、不同空间位置的工作环节。以 场地管理工作为例，从时间上涉及设计规划、工程施工、验收试用、赛前训练、竞赛期、赛 后期等6个段落，从空间上涉及场地内的管理活动、场地外的器材供给与能源保障等， 牵涉到的组织人员既包括竞赛团队的场地、器材、信息等部门，也涉及场馆团队的工程、技 术、医疗等业务口以及国际体育组织的竞赛技术人员，通过多点联动的管理机制共同驱动着 竞赛组织工作的运行。
3.2.2 与竞赛直接相关的工作在完成竞赛核心事务的基础上，竞赛组织者还必须充分重视几项与竞赛工作直接息息相关的 组织任务，主要包括竞赛成绩、比赛现场的体育展示、场地设施的工程支持、竞赛技术设备 的服务支持、场地医疗救生、比赛结束后的颁奖仪式、运动员的兴奋剂检测等。在奥运会的 竞赛组织过程中，这几项工作由相关的业务口同事完成，但是与竞赛组织工作紧密相连，起 到了直接保障竞赛运行的关键作用，对奥运会竞赛组织工作的进程具有非常重要的意义，任 何一件工作出现的小问题都可能导致整个竞赛组织工作出现问题，需要竞赛团队的相关工作 人员加以特别的关注。而这种关注的核心要素，也就在于竞赛团队人员与相关业务口部门人 员之间建立紧密的沟通与协作机制，共同商定并实际操作既定的协同工作方案。
3.3 竞赛组织机构的协作体系
3.3.1 竞赛组织机构的设置在奥运会的三个重要组织国际奥委会、国际单项体育联合会以及奥运会组委会中，分别设置 特定的机构专门负责竞赛的技术工作，彼此之间有着不同层面的合作关系，在奥运会的竞赛 组织工作中主要体现在两个方面和三个层次上（表2）。
其中，技术层面的合作是指导层面合作的具体化。技术代表负责就竞赛组织的工作细节提出 技术需求，将国际奥委会的技术基本原则落实到单项竞赛需求之中；竞赛主任针对技术代表 的需求，将竞赛工作具体化并组织技术实施；而场馆主任则根据竞赛工作的具体需求，协调 场馆团队的资源为竞赛创造必须的条件。三方在实践工作中的协作体现着三个组织结构的组 织协同关系，也建立了奥运会竞赛组织工作的总体协同框架。3.
3.2 三级竞赛组织机构体系奥运会的竞赛组织工作以运动员为人员核心，以比赛场地为空间中心，各项组织事务成辐射 状扩展，而奥运会竞赛组织工作的难点就在于多项目竞赛同时空交叉运行，对城市整体运行 的要求很高。在比赛中，竞赛组织者既要关心运动员在比赛场地以及训练场地中的各种技术 需求，结合实际情况驱动竞赛组织系统有效运转，实现对竞赛活动的有效掌控；同时也要考 虑运动员在比赛结束后需要面对的、直接与比赛紧密相关的诸如颁奖、兴奋剂检测等工作； 在此基础上，还需要对与运动员参加比赛相关的事务进行系统的规划。也就是说，竞赛 组织工作需要考虑的问题已经超越了场地的空间范畴，超越了比赛本身，而是已经上升到一 个城市总体运行的层面。
如图2所示，竞赛组织工作既包括比赛场地内的设施、器材、信息传递等竞赛核心工作，也 包括在场馆范畴上的技术、餐饮、休息、医疗等竞赛关键支持工作，同时还要考虑在城市范 围的交通等保障工作。适应这三部分奥运会竞赛组织工作需要解决的问题，北京奥运会 激流回旋竞赛组织机构也就包括了“北京奥组委（主运行中心）-场馆团队-竞赛团队”的三 级管理体系，分别从不同的组织层面落实竞赛保障运行工作、竞赛支持工作和竞赛基本 核心工作。
3.3.3 双通路竞赛组织汇报机制基于“场馆化管理”的奥运会组织模式，场馆团队对竞赛团队具有行政管理权，绝大多数竞 赛事务都是在场馆团队进行解决；而与此同时，竞赛指挥组作为主运行中心专门负责竞赛工 作的核心部门，以奥组委体育部为主体，联合国家体育总局相关部门、国家气象管理部门等 有关负责人组成，赛时担负着专业化的竞赛指导职责，保证竞赛组织工作的专业性，同时在 奥运会组织运行总部（主运行中心）对项目竞赛工作进行必要的协调。
与此相适应，在奥运会竞赛组织的三级管理体系里，竞赛团队的竞赛信息是沿着两条通路进 行向上传递的：
通路一：竞赛团队-场馆团队-主运行中心
通路二：竞赛团队-竞赛指挥组-主运行中心
奥运会竞赛组织工作采用的竞赛信息双通路管理模式，使得处于中间层级的场馆团队与竞赛 指挥组能够在第一时间获取竞赛组织工作的核心信息，可以及时把握竞赛组织进程，进而分 别从现场指挥操作与专业化指导和协调的角度对相关竞赛工作的发出指令，以保证实施及时 的适宜处置。
在这种模式下，场馆团队与竞赛指挥组之间的协调非常关键。在竞赛工作运行过程中，当竞 赛团队将竞赛信息上传到场馆团队和竞赛指挥组时，需要双方建立快速的信息沟通与联动机 制，实现紧密的组织衔接，共同商定应对措施，从而可以快速地对竞赛事务做出有效的指令 并传达到竞赛团队的操作层面。
3.3.4 单项竞赛团队的层次管理奥运会组织管理工作是一项复杂的社会系统工程，竞赛组织工作涉及到的人员和事件纷繁复 杂,但是归纳起来主要包括两个方面，一是以竞赛场地为中心的赛事技术运行工作，二是竞 赛团队的综合事务工作，主要包括以运动员为中心的竞赛客户群服务以及团队内部的行政运 行(图3)。
根据奥运会竞赛工作的需要，皮划艇激流回旋竞赛团队采取了层级管理模式，设置了一名主 任和一名副主任统管全局，设置了一名技术运行经理和一名综合事务经理分别负责赛事技术 工作和客户群服务工作，根据竞赛需求安排了相应工作的7名主管，从竞赛团队内部运行、 主要客户群服务（主要包括国际组织、技术官员、运动队）以及场地、器材、竞赛信息等7 个方面落实了工作职责、工作流程以及与相关业务口人员的沟通机制，从组织构架上实现竞 赛团队内部的工作协同。
3.4 竞赛组织任务的协同分配
3.4.1 竞赛指挥组与场馆团队的竞赛组织任务协同在奥运会的比赛过程中，国际奥委会对比赛进程进行总体控制，国际单项体育联合会则负责 各个项目比赛的具体实施。在北京奥运会的竞赛组织体系中，竞赛指挥组作为主运行中心负 责竞赛事务的机构，与国际奥委会相关工作人员进行对接，从竞赛业务层面与国际奥委会建 立紧密的工作机制；场馆团队则在场馆层面直接解决与竞赛相关的工作事宜。
在竞赛组织机构的三级体系中，竞赛团队主任与国际单项组织技术代表紧密沟通，确定各项 技术信息，具体实施竞赛组织工作事宜，同时向场馆团队和体育指挥中心进行重要信息汇报 。由此，北京奥组委的竞赛组织机构与国际奥委会及国际单项体育组织建立起有针对性的工 作机制，从三个层面的不同角度协商解决奥运会竞赛组织工作过程中面对的各种问题。而场 馆团队与竞赛指挥组（体育部）同处于竞赛体系的中间层级，在完成的竞赛组织任务方面需 要总体的协同，从而确保竞赛行动的协同。
3.
4.2 竞赛团队内部人员的职能协同竞赛管理团队作为场馆团队的组成部分，是负责奥运会皮划艇激流回旋项目竞赛运行的专业 队伍，主要职责是在主运行中心竞赛指挥组和场馆团队主任的领导下，在国际皮划艇联合会 技术代表的指导下，通过各个工作岗位之间的协同组织，全面负责本项目竞赛运行的组织和 管理工作，全面沟通、协调、处理本项目竞赛事务。
在工作过程中，竞赛团队的不同岗位人员分别负责完成各项任务，彼此之间有着紧密的联系 ，各自组织职能之间具有紧密的协同性。
3.5 竞赛组织实施方案的双向细化系统内部要素之间以及系统和环境之间的相互联系和相互作用直接影响系统的功能和属性。 如果系统要素及其相互作用的关系发生扭曲，系统结构的设置和功能不能协凋，系统就会产 生各种负效应，导致系统能量无谓损耗，造成系统功能无法正常发挥[1]。也就是 说，系统 的负效应会使系统处于无序状态，削弱系统的整体功能；而通过减少系统的负效应，可以使 系统具有较强的自组织性和自适应性，从而更好地发挥系统的功能。从某种意义上讲，所有 事物的进化和发展过程都伴随着负效应的削减过程，对于系统的优化过程也可以看作是系统 负效应的减少过程。因此，把竞赛系统的运行管理当作一个不断改善的持续发展过程，从竞 赛系统的整体观入手，抓住系统中关键的制约环节对其进行整体调控，通过各种组织手段减 少和控制负效应，是实现竞赛组织协同与整体优化的有效途径。
3.5.1 双向核定竞赛组织工作方案在确立竞赛组织工作目标，核定各项组织工作任务的基础上，一项关键的工作就在于系统规 划、详尽设计激流回旋项目各项竞赛组织工作方案，这既是对组织工作目标任务的具体落实 ，同时也是对竞赛组织系统资源详尽的时空规划，是确保竞赛组织工作在整体时空节点上有 序进行的关键环节。
在制定竞赛组织计划的详尽方案时，主要从两个角度入手：
1) 常规工作方案。根据竞赛组织工作的目标以及各项任务之间的关联关系，核定各项任务细则，确定工作方案 ，落实竞赛资源配置和调控措施，实现竞赛组织工作的具体化。
2) 应急工作预案。从各项工作中可能出现的问题入手，沿着“核定问题实质-确立解决措施-组织调控落实”的 思路，在竞赛组织管理三层级体系基础上，制定针对各种可能出现的问题，提出各个组织层 级的沟通协调机制，确立解决各种问题的快捷办法和途径。
雅典奥运会竞赛组织者考虑了紧急情况下的应急对策问题，包括天气、场地和规则判罚等类 别，主要内容涉及的是竞赛自身的核心事件。考虑到在竞赛工作运行过程中必然要涉及密切 相关的几类工作，我们在规划应急预案时充分考虑了与竞赛密切相关的几类事件，包括医疗 卫生、人员及特殊事件等，保证竞赛工作与相关工作的总体协同。
通过上述两个角度审视激流回旋项目的竞赛组织工作，制定出的相应组织方案形成了一套互 补的组织机制。常态下的组织工作方案从工作的发端就确定了组织工作的进程，通过详细设 计的工作目标、方法、手段及措施规划，将竞赛组织工作逐级细化、规范化、程序化，从组 织上尽量减少可能出现的各种不利情况。与此同时，从问题出发设定的应急预案，则从负面 的角度对竞赛组织工作进行了更深层次的梳理，分析竞赛组织过程中可能出现的各种不利情 况，通过执行制定的应急措施方案，保证组织系统在面对此类不测事件时能有备无患，应对 自如，把组织进展控制在预期的轨道，把可能出现的不利影响控制在可控范围，避免出现更 多的不利连锁反应，从而实现从非常态向常态良性转化的组织目标。3.
5.2 通过时间与事件管理细化竞赛组织方案根据激流回旋竞赛组织工作目标和主要任务，竞赛团队结合每项工作的实际情况，制定了翔 实的组织工作方案，主要包括竞赛日程、训练安排、客户群证件计划、交通方案、人员流线 控制、技术官员工作计划、竞赛技术会议计划以及竞赛活动调整与应急方案等。
巴塞罗那奥运会的组织管理进度表（the Master Plan）和悉尼奥运会的关键计划(Key Plan ing)，都是按照时间的顺序展开的，在每一个时间段内列出各项组织工作的种类和计划的内 容，体现了时间管理和事件管理在奥运会竞赛组织工作中的有效应用。在北京奥运会的竞赛 组织工作中，我们通过对竞赛组织时间要素的把控，沿着竞赛组织工作的时间主线，将各项 工作在不同阶段的重点以“菜单”的形式列出，保证各项工作的具体实施和落实;同时监督 工作进程，把立体的、系统的、繁杂的事务平面化、直观化，更直观体现各项工作之间的关 联关系。与此同时，从事件管理的角度确立各个阶段的重点组织事宜，针对奥运会组织涉及 领域广、相关事件多、动态变化频繁的特点，通过把握竞赛日程核定、场馆设施建设、报名 与资格审查、国际组织联络、竞赛信息传递、客户群服务等核心竞赛事件，从总体上控制竞 赛组织系统的主要环节，有效引导竞赛组织系统的运行，实现对竞赛组织体系的调控。
由此，我们通过时间管理把各项任务的运行过程进行了整体的清晰界定，通过把握核心事件 控制竞赛系统运行，进一步细化了竞赛组织工作方案，实现竞赛组织工作的优化。
4 北京奥运会单项竞赛组织协同的实现机制
4.1 奥运会单项竞赛组织协同模式的运行要点“千里之行，始于足下”。北京奥运会的竞赛组织过程中，在确立共同的组织目标和统一的 指导思想的基础上，要实现单项竞赛组织协同体系的有序运行，必须紧紧把握核心的组织协 同要素，系统制定完整的竞赛组织实施计划。
其中，组织目标是建立竞赛组织系统的前提，也是衡量竞赛组织管理活动合理性的标尺；它 贯穿于竞赛组织活动过程之中并始终处于核心地位，决定着组织管理行为的方向与归宿。因 此，在组织实施过程中，必须始终强调“确保竞赛工作如期有序进行”的核心组织目标，始 终强调“以竞赛为中心”基本指导思想，使之成为引导整个组织系统协同运行的方向标尺， 控制整个组织系统的发展方向和运行轨迹。在这个过程中，既需要对整个竞赛组织系统实施严格的总体控制，又需要给与各个组织层级 的人员以适当的决策自，充分发挥各个成员的工作积极性和主动性，确保组织决策的总 体有序和快捷高效；既需要针对竞赛组织的核心工作进行系统规划，又要特别强调针对偶发 事件的应急管理，保证整个组织系统在常态和非常态下都能有序运行，实现和谐共进。
4.2 单项竞赛组织协同的赛中沟通机制沟通是两个或多个信息传递主体之间传达思想和交流信息的过程，具有控制、引导、信息传 递等功能，是正确决策的前提和基础，是统一思想和行动的工具，也是建立良好人际关系的 关键。奥运会的竞赛组织工作需要各个成员互相配合、相互促进，而沟通是加强各成员之间 联络的信息桥梁，可以消除潜在的冲突源头，避免组织冲突的发生。
4.2.1 组织工作汇报程序北京奥运会赛时运行与指挥的核心部门是主运行中心（MOC），各场馆团队内部相关业务口 是各职能部门的派驻机构，比赛时各部门在场馆主任领导下开展组织工作。
在比赛过程中，竞赛团队实施双向汇报制度，即竞赛主任在向场馆主任汇报的同时，还就竞 赛核心事宜向主运行中心的竞赛指挥组汇报，竞赛指挥组再酌情与相关部门协商并向主运行 中心（MOC）汇报。
4.2.2 竞赛信息的赛中传递沟通机制是为组织系统内部各个子系统以及系统与环境更好的产生协同并使得系统发挥整体 功能所采取的交流方式，有效的沟通是实现组织协同的基础，利于提高组织成员之间的信任 度。奥运会竞赛组织系统的有序运转源自各个业务岗位的工作协同与有效沟通，而竞赛信息 在各个机构和部门（业务口）之间的及时、准确传递不但确保了有关的各个单位可以及时把 握赛事组织工作的进程，借以适时推进自身的相关工作；还通过这个信息传递路径，在各个 部门之间建立了紧密的沟通网络，加强了彼此之间的联络，对竞赛组织工作起到了引导性的 作用。
4.3 单项竞赛组织过程的时空协同控制系统构建的组织协同模式为竞赛工作的有序运行提供了基本的组织保障。而在运行过程中， 必须严格按照计划规定的时间、地点、工作步骤，在各个工作岗位逐步落实各项竞赛组织行 动的细节。也只有保证各个岗位的各项工作都能严格按照竞赛系统设定的既定组织流程运行 ，才能保证实现竞赛组织系统内部各个工作岗位之间的协作，保证竞赛组织系统实现紧密的 衔接与有序的推进。
根据“统筹兼顾，快捷高效”的系统组织原则，结合奥运会激流回旋项目竞赛组织工作的实 际情况，我们对竞赛组织工作进行了流程设计，实施了对竞赛组织工作的具体程序化规范。 通过把各项工作细化为具有时空序列概念的若干工作程序，强调了对竞赛组织工作的微观控 制，与场馆团队相关业务口以及国际体育组织建立了相对均衡的紧密协作关系，有效控制了 竞赛组织工作过程进程，取得了预期的组织效益。
5 结 论
1) 奥运会等大型体育竞赛组织管理工作具有复杂系统特征，组织工作过程中必须切实结合 主办国社会文化发展特点，充分发挥国际奥委会、国际单项体育组织以及奥运会组委会三个 核心体育组织的协作效益。2) 实现单项竞赛的组织协同是奥运会成功的重要基础，北京奥运会单项竞赛组织协同模式 的基本理念在于通过组织要素的多维协同创建和谐的竞赛环境，实现竞赛组织的优化与功能 倍增。3) 实现奥运会竞赛组织协同的关键在于以共同的组织目标为基础，激发组织成员的协同意 愿，反复强化“以竞赛为核心的指导思想”，协调组织成员的组织行为，需要重点关注竞赛 团队与国际单项体育组织之间的技术协同、竞赛团队与组委会相关部门之间的工作协同以及 竞赛团队内部的业务协同三个关键环节。4) 北京奥组委竞赛组织者与国际体育组织建立了指导层面和技术层面相结合的协商-合作 机制，强化了三级竞赛管理机构体系和双通路竞赛组织信息通报机制，保证了竞赛组织信息 的有效传递，促进了单项竞赛组织协同的实现。
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