家政服务业事关千家万户，是朝阳产业、民生产业，在保民生、促就业、助脱贫中发挥举足轻重的作用。家政服务业的发展始于生活水平的提高，兴于老龄化现象与全面二孩政策,行业发展前景广阔，但“雇主用得不放心，保姆干得不开心”等痛点仍存在，家政服务业如何破局？本文从家政服务相关方立场出发，剖析家政服务业发展现状及存在的痛难点，总结建设家政服务信用体系的重要性与紧迫性，并提出促进家政服务信用体系建设的相关建议。
家政服务
业务范围广—发展前景好—社会价值高
一是业务范围广
在生活现代化和服务社会化的发展趋势下，家政服务的业务范围不断扩大，从日常保洁到收纳整理，从老人陪护到母婴护理。
2019年，国务院办公厅印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》中，对家政服务业进行了定义：
以家庭为服务对象，由专业人士进入家庭成员住所提供或以固定场所集中对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等提供照护以及保洁、烹饪等有偿服务活动，以满足家庭生活照料需求。
二是发展前景好
近年来，随着我国经济社会快速发展，工作生活节奏变快，居民消费能力增强，特别是老龄化时代的到来和全面二孩政策的实施，烹饪保洁、居家养老、育婴育幼等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务业逐渐成长为一个重要的生活性服务行业，市场规模不断创新高。
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三是社会价值高
家政服务业在满足家庭现实生活需要的同时，有效提高人们的生活质量，创造新的就业岗位。此外，家政服务业在脱贫攻坚、巩固扶贫成果方面也具有重要作用，正如习近平总书记所说：
既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好。
需求方
权益如何保障
作为家政服务业的需求侧，消费者难免不放心家政服务员与老人、孕产妇、婴幼儿等弱势群体人员相处，以老人与产妇为例：
随着我国人口老龄化趋势的发展，养老产业进入快速发展的黄金年代，老人成为家政服务的主要服务对象之一。但面对“江苏保姆闷死83岁老人”“保姆16秒掌掴脚踢老人6次被批捕”等热搜话题，消费者如何知晓家政服务员的职业道德？
随着全面二孩政策的放开与生活水平的提高，许多年轻人更愿意雇佣专业度高、服务全面的母婴生活护理员（俗称月嫂）来照顾产妇和新生儿。新手爸妈都希望能找到有能力、有经验、懂孩子、懂妈妈的月嫂，在月子期间买个安心，但有时结果却是月嫂不靠谱、花钱买糟心。消费者如何确认月嫂的专业性，让花出去的钱与享受到的服务质量相匹配？
同时，在今年疫情发生后，家政服务员健康状况备受消费者关注。此外，面对家政服务员不按合同约定提供服务、偷盗雇主钱财、伤害老幼病残等问题，消费者权益又如何保障？
供给方
利益如何保障
作为家政服务的供给侧，家政服务企业与家政服务员同样面对难题。
家政服务企业作为消费者与家政服务员的中间机构，面临以下几个矛盾：
1.流动性与专业性
家政服务企业“小、乱、散”特征突出，家政服务员流动性高、稳定性差，一定程度上导致企业相关培训开展不深入、不专业；
2.不正当竞争与诚信经营
对家政服务企业来说，诚信经营尤为重要，但部分企业以哄抬价格、虚假宣传等手段误导消费者，企业如何避免陷入“劣币驱逐良币”困境？
“年薪30万女硕士辞职作保姆”曾引发大家关注，但家政服务员的主体为低学历中年女性，且在服务工作中会遇到以下几个问题：
■ 社会认同感方面，受封建等级观念和传统陈旧思想观念的影响，部分人认为家政服务低人一等，导致家政服务员普遍缺乏职业归属感；
■ 保险福利方面，因雇佣流程不规范、维权意识薄弱，家政服务员的保险福利难以落实；
■ 隐私权方面，满足消费者的知情权同时，如何防止家政服务员的信息被盗查，保护家政服务员的隐私权？
信用体系建设
重要性—紧迫性—困难点
针对当前家政服务业各相关方遇到的问题，家政服务企业的工商注册信息、行政奖励、处罚信息等与家政服务员姓名、犯罪背景、从业、培训、健康、保险等信用信息的可查询和可追溯显得尤为重要。因此，为维护消费者的合法权益，提升家政服务企业的专业性与规范性，保障家政服务员的社会福利，家政服务信用体系建设是关键。
根据《关于促进家政服务业提质扩容的意见》《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》等文件，家政服务信用体系建设主要内容为：
依托全国信用信息共享平台，全量归集家政服务企业、家政服务员的基础信息和信用信息，建立家政服务企业和家政服务员信用记录（有条件可探索建立消费者信用记录），建立省级家政信用信息平台和全国家政服务业信用信息数据库，并实施家政服务领域联合惩戒机制。
一是重要性
在“互联网+”的大背景下，推进“互联网+家政服务”管理模式，建设家政服务业信用体系是规范家政服务业健康发展的重要路径，具体而言：
二是紧迫性
为满足家政服务业进一步发展的迫切需要，各级政府加速推进家政服务信用体系建设。
近年来，党中央、国务院高度重视家政服务业信用体系建设，一系列政策文件相继出台。
2018年3月，《关于对家政服务领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》
2019年6月，《关于促进家政服务业提质扩容的意见》
2019年6月，《关于建立家政服务业信用体系的指导意见》
2019年9月，《关于开展家政服务领域信用建设专项行动的通知》
三是困难点
在家政服务信用体系建设大力推进的背景下，仍存在一些问题导致家政服务业信用体系建设的“质”和“量”难以保证：
维度视角
为助力家政服务信用体系建设，促进家政服务业提质扩容，实现高质量发展，针对以上困难点，维度数据作为第三方机构，基于大数据工具和公司有关项目经验，认为可开展或加强以下方面工作：
一是基础调研，掌握家政服务行业发展情况。
对家政服务业政策落实情况进行调查研究，以了解家政服务业相关工作开展实情。
二是数据采集督导，保障信用信息真实性、准确性。
加强信用信息采集督导、受理、归集、审核分析，做好家政服务业诚信档案信息管理和核对，确保企业和服务员信用信息填报的真实和准确。
三是统计监测，及时了解信用体系运作情况。
定期监测家政服务变化趋势，按期汇总家政服务业信用信息。
四是评估考核，助力家政服务质量提升。
运用大数据分析工具，构建适应区域管理特色的考核评价体系及标准，开展家政服务定期评价及考核工作，并对消费者满意度进行评估，促进家政服务信用体系建设工作成效提升。
五是数智平台建设，提高家政服务监督和管理工作的精准性、及时性、动态性。
2020年7月国家“家政服务信用信息平台”正式启动，在此平台基础上，可利用先进的互联网信息和大数据挖掘技术，研发设计区域家政服务信用体系的数智化平台，助力信用体系建设工作的智能化，优化家政服务信用体系智慧化管理效能。
