猛将兄/文
开学之后，有不少网友通过各种渠道反馈，“学校初中毕业班，忽然多了不少新面孔”。一些网友认为这些孩子是外省转入，是典型的“中考移民”。
一张在互联网上流传，疑似是银川市某中学在微信群中对该校“外省转入的初三学生”做出了情况说明。
其中提到，该校在截至8月22日18时，共办理了九年级转学31人，并且强调“以上学生均在兴庆区购买房产，且户籍已经办理转入，已属兴庆区户籍人口，按照政策可以办理转学”。
该校的情况说明还列举了政策依据。
《义务教育法》规定，“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学”；而《宁夏中小学生学籍管理办法实施细则（修订）》规定，“义务教育阶段学生因家庭居住地跨省（区）、市、县迁移且户籍已迁入居住地的，可以转入户籍所在地学校”。
所以，从法律法规来看，外省孩子只要落户银川，就可以在银川上学。
这是毫无疑问的。
因此，从法律角度来看，不存在什么“中考移民”的说法。
但这样的做法，是否合情合理呢？
如果对于河南、山东、安徽等地的家长来说，这亦无可厚非。面对高考分数线降低上百分，考入大学难度系数降低不少的诱惑，哪个家长又能拒绝呢？
换言之，如果有一个地方，比宁夏的录取线还要低100分，自己孩子考入985名校的几率陡然上升数倍，宁夏的家长们又会不会心动呢？
尤其是，这已经变成了一个产业。
就像猛将兄在之前的稿件（■相关链接：）中提到的，越来越多的利益团体已经将其视为了一门生意。什么宁夏落户、宁夏转学籍，冠之以“前程似锦、祝你金榜题名”的描述，自然让家长们怦然心动。
▲短视频平台上的宣传页面。这类账号随处可见。
猛将兄注意到，虽然之前被文章曝光的那个位于河南的教育咨询机构已经改换门庭，删除了大部分视频信息，但无论是在短视频平台上，还是其他信息渠道中，做“宁夏落户、转学籍”生意的机构越来越多，趋势明显。
因为有利可图，也因市场巨大，才可能雨后春笋，这样的逻辑并不难懂。
正当的落户、转学籍，自然无可厚非。哪里没有个举家迁徙的时候？
但不正常的迁徙，纯粹以考学变容易为目的的落户，往往是仓促的，往往是需要协助的，也往往是难以启齿的。
在这种情况下，私下的权力寻租就在所难免。
所以，银川或是宁夏，应该怎么办？
猛将兄认为，一定要提高在宁夏考学的门槛。
就像同样是高考竞争洼地的青海，他们对于高考的要求是“考生父母双方或一方及考生本人户口一并迁入我省满五周年”“考生在我省就读高中满3年”，也就是5+3。只有满足上述条件，才可以在青海高考，报名全国各院校；否则只能报考省外或省内三本及以下院校。
而宁夏依然执行的是3+3政策，相比之下属于最容易被盯上的区域。不要觉得其他省份都是3+3，我们也没必要修订。
必须要承认的是，即便河南、山东的政策和宁夏一样，但没人会刻意从竞争相对容易的区域迁徙到竞争激烈的区域。
也就是说，因为我们是“中考、高考移民”的目标区域，必须要适当抬高门槛。
其次，落户政策需要改变了。
不得不说，因为人口目标，城市发展等种种因素，银川市放宽了落户政策。比如2021年，银川市公安局进一步优化营商环境便民惠企服务经济发展十条措施中就有规定——
在银川市居住半年以上且办理租赁登记备案，经房屋所有权人同意，可在租赁房屋上落户。
也就是说，在银川你都不需要买房就可以落户。
想想看，前文中那个银川的初中强调，“以上学生均在兴庆区购买房产”，其实也显得很无力。毕竟，就算人家租房落户，你又岂能违背《义务教育法》不办理入学？
猛将兄注意到，“租房落户银川”在一些做“考生移民”生意的机构，已然成为了诱惑家长的一大法宝。
▲有网友咨询外地相关机构的回复。
我们设想一下，这些租房落户的考生和家长，等孩子上了大学，他们还会在银川租住吗？甚至这些家长租房落户之后，还会长期在银川生活消费吗？
猛将兄在之前的文章中提到一个观点，在西安出现大量“回流生”“中考移民”之后，西安势必会对这类现象严加防范，造成原本以西安为目的地的外省家长们转变思路，视野扫及宁夏，更低的门槛，更低的分数线，自然会出现更多目的并不单纯的“移民考生”。
所以，我们的教育主管部门真的不能坐视不理了。
必要提高高考准入门槛，增加考生家长诸如社保缴纳年限要求，增加对于外地转入学生的身份核查，严查那些以“落户转学籍”为生意的机构和个人，及时公布信息和数据，让真正回到银川的孩子们正常考试，让利用漏洞试图浑水摸鱼的人知难而退，这样才能回归教育公平的初心。
否则，越是沉默不语，越是显得束手无策，只会搬出法律法规，把不合情合理的事情简单归纳为合法，最终的结果难以预料。
希望银川，不是第二个西安。
也希望宁夏教育部门，早日给大家吃下一颗定心丸。
□校对：英子 摇摇
□审核：老六 金子
