沈阳公共交通史（八）多元发展的公共交通（1986-1990年）（有删节）

“七五”计划期间，通过政府投资加强基础设施建设和深化改革、治理整顿，加强管理，国营公共交通企业有了新的发展。 1、增加投资，扩大企业规模 1986年，沈阳市电车公司有508辆运营客车，其中无轨电车468辆，汽车40辆；沈阳市公共汽车公司有640辆运营客车；沈阳市出租汽车公司有613辆运营客车，其中，大客37辆，中客18辆，出租轿车254辆，人力车43辆，其他261辆。公共电、汽车在市内共有70条运营线路，其中，电车16条，汽车54条。运营里程1096.35公里，其中，电车164.6公里，汽车931.75公里。但是沈阳市的公共交通仍不能适应沈阳经济发展和人民的出行需求。表现为：运力与需要量不相适应，按城市人口计算，平均每2450人拥有一辆公交车，沈阳居北京、天津、上海、广州全国五大城市的末位，群众“乘车难”的问题依然存在；交通堵塞严重，车辆运行困难，以致车速降低，市内66条主要干道，有36条堵塞严重，全市设108处轻工、农贸市场和“商业一条街”后，挤占了部分行车道路，加剧了交通堵塞；公共交通企业的后方基地建设不配套，车库不足，停车场地少，站务设施简陋，有500多辆电、汽车在场内外露天停放，影响交通秩序和车辆的保养与管理。 1986-1990年，沈阳市人民政府对沈阳市公共交通固定资产总投资达7590万元，比前期增长122%。各年投资情况是：1986年1858万元，1987年2212万元，1988年650万元，1989年1605万元，1990年1265万元。 1984年8月，开工兴建的电车公司陵东运营场，1988年10月竣工，累计完成投资1056万元，建综合楼、厂房、住宅11908平方米，路面9800平方米。 1985年6月，开工兴建的公共汽车公司汽车运营五场，1987年11月竣工，累计完成投资213万元，建成综合楼、厂房4236平方米和排水工程。场址在沈阳市大东区望花街二段46号，场地占用总面积为32000平方米，配备客运服务车辆100台，企业性质为全民所有制，经营客运服务，兼营车辆维修。 1985年7月，开工兴建的沈阳市出租汽车公司南塔出租汽车运营场3500平方米，1987年12月竣工，累计完成投资556万元，建成可容纳250辆出租轿车的立体回旋式车库一座。 1986年3月，开工兴建的公共汽车南塔运营场，1989年9月竣工，累计完成投资1500万元，占地面积56100平方米，建成运营场、场房等共18600平方米。可停放200辆汽车，年保养能力200辆汽车。 1986年4-10月，线路调整投资105万元。 1986年10月1日，电车公司开通102路汽车，由五爱街——沈阳站，线路长度8公里。 1987年2月12日，沈阳市城乡建设委员会对电车公司的客车制造厂技术改造初步设计作了批复，同意总建筑面积为4960平方米，其中翻建面积300平方米，总投资787万元（含外汇额度200万美元）。 1987年6月，开工兴建的无轨电车中环东路线网，1987年10月竣工，投资453万元，建成无轨电车18路，线路长度13.3公里。18路电车起点从北陵公园东门开始，途经北陵大街、崇山东路、北海街、滂江街、万柳塘街，至南塔与11路无轨电车联接，全线设站26处，终点设在南塔，配车15台，并建设有相应的供电、站务设施。 1988年4月，开工兴建的公共汽车公司汽车五场机械加工场房，1988年10月竣工，投资42万元，建成场房1160平方米。 1988年10月，新建成泉园小区停车场，投资37万元，建成无轨电车线网3.2公里。 1988年2月，开始建设新开无轨电车19路，1988年10月8日，竣工通车，投资70万元。 1988年，续建汽车公司南塔运营场14360平方米，投资500万元。 1989年4月16日，电车公司开通103路汽车，由沈阳站——长客西站，线路长度9公里。 1989年5月7日，汽车公司开通251路汽车，由沈阳站——长客西站，线路长度8.4公里。 1989年6-12月，投资40万元，修建无轨电车19路延长段线网。 1989年12月29日，汽车公司开通203路汽车，由马路湾——浑河小区，线路长度5.8公里。 1990年1月，无轨电车19路终点由南塔轻工市场延长至泉园小区。 1990年10月1日，汽车公司开通223路汽车，由沈阳站——文化东路，线路长度10公里。 1986-1990年建设公共交通服务站点、站务室历年均有投资，在“七五”期间建设公共交通站点总投资616.5万元，其中1986年投资130万元，1987年投资176万元，1988年投资151.5万元，1989年投资80万元，1990年投资79万元。 上述运营场的建成、设施的增加、营运线路的开辟和延长，对改善公共交通和出租汽车的经营、加强车辆的保养和维修，从物质上提供了良好条件。 在“七五”计划期间，公共电、汽车除新开辟和延长线路外，还开辟有临时专用线路。1987年6月，市电车公司开通沈阳轻工市场——***的定时直达班车线路，中途不停车，票价7角，客票与包裹票分开，另收包裹费。运营时间：早4：00从***发车，12：30从沈阳轻工市场返回，每日发车两个班次。1988年3月23日，市电车公司开通沈阳至新安村客运线路，全程35公里，票价1元，配车1台。1988年5月4日，市公共汽车公司开通沈阳至四台子的线路，配车1台，全程21公里，票价0.6元。1988年5月4日，市公共汽车公司开通***青年桥至红菱矿生活区线路，配车2台，经大树堡、双台子，全程16.7公里。 深化改革，增强企业活力 1986年初，沈阳市交通局围绕增强企业活力，深化企业改革，采取了一系列措施，推进了公共交通企业的经济体制改革向着深度、广度发展。在局对公司下放权力的同时，各公司也相应的向所属车队、场下放了权利。公共交通企业从各自特点出发，推行了以运营为主体的多种形式的经济承包责任制。一是对线路运营正常，客量基本稳定，管理比较完善，服务水平较好的线路，试行了百元产值工资含量承包责任制；二是对问题较多，吃“大锅饭”思想严重，服务态度不稳定的线路，实行了理顺工资全额浮动和奖金捆在一起使用的承包办法；三是对多数线路推行精神文明和经济指标收入分成的承包责任制。1986年7月1日，市公共汽车公司，在205路7102等六台包车组，试行了“以保车隔为核心，以常规服务为基础，以多功能服务为特征的标准化文明服务”，把公交服务推向了适应时代要求的新高度。 在票制改革方面，经市政府批准，从1986年6月1日起，公共电、汽车在普通票和售票程序上实行了票制改革，实行“上车验票、卖票，下车不收票”，同时简化了票种，调整了票价。打破了沈阳市公共交通行业从五十年代延续下来的票务管理制度。 这种票制改革办法的好处是： 促进了乘务人员的精神文明建设，减少了乘务员被腐蚀的外部条件，避免了乘务员收废票、卖废票贪污票款的行为。 票制改革后，客量增加，收入提高。 总行程增加，行车时速和车日行程提高。 由于下车不收票，减少了站停时间，加快了车辆周转，提高了行车时速。以环路电车为例，1987年1月至5月运营时速为13.35公里/小时，比1986年同期的13.13公里/小时提高了1.75%，环路76台车，全天可多跑214公里。但这种票改办法，存在着逃票外漏的问题。 1987年，公共交通企业的经济体制改革，更加具有广泛性和群众性。从1987年1月1日起，电车、公共汽车、出租汽车公司实行了工资同经济效益挂钩的浮动办法。按照“包死基数，确保上缴，超过多留，欠收自补”的原则，对车队、站场实行了承包责任制。电、汽车公司98.6%的线路实行了承包或租赁经营。 在改革中，为加强对电、汽车月票发售管理处的集中领导和统一管理，1987年6月26日，市交通运输管理局确定：月票发售管理处实行独立经营，单独核算，为市交通运输管理局公交企业处直接领导下的科级全民企业单位，定编69人，由原电、汽车月票处人员组成。 1988年，继续完善了以租赁和承包为主要内容的各项经济责任制，局对公司，公司对车队、场全部签定了各种形式的经济责任状，公共交通企业的线路租赁经营达到百分之百。市出租汽车公司车辆全部实行单车租赁后，单车经济效益提高了30%。 1989年，市交通运输管理局按照中央提出的治理整顿和深化改革的方针，根据中共沈阳市委、沈阳市人民政府的部署，结合全局系统的实际，1989年7月2日提出了《关于深化企业配套改革的几点意见》。意见纠正了承包和租赁中以包代管，只租不管的一些偏差，使企业内部收入相差悬殊的问题得到了解决。使以承包经营责任制为主要内容的企业经营机制的改革不断完善，保证了企业的****方向，避免了国家和集体利益的再受侵犯。 1989年4月，在深化企业改革过程中，沈阳市公共汽车公司在218、219路试行“包死基数，确保上缴，超收归己，欠收自补”的线路抵押经营承包责任制，把公交线路改革引向了深入，效果明显，并在全市公交系统推广。1989年6月，214路首创成为全国公交第一条标准化文明服务线路。 1990年，面对市场疲软、资金短缺、生产任务不足、经济环境偏紧等诸多困难，公共交通企业坚定不移的贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，扩展标准化文明服务，闯出了城市公共交通改革的新路。1990年10月20日，沈阳公共汽车总公司在深化企业配套改革的过程中，从公交的性质和特点出发，借鉴国内外先进管理经验，积极探索了适应时代要求，体现公交特点的企业管理新模式，形成了“单控多能文明服务客运法”。1990年，有70多个城市公交同行1600多人来沈考察，对标准化文明服务线路给予了高度评价。 沈阳市的国营公共交通企业，在“七五”期间，通过沈阳市人民政府的扶持、投资和企业自身改革，有了很大发展。到“七五”末期的1990年，沈阳市国营公共交通企业的职工总人数达19153人。无轨电车、公共汽车总数达1236辆（无轨电车511辆，公共汽车725辆）。运营线路达到74条（无轨电车18条，公共汽车58条），比1985年的69条增加5条。1990年线路总里程达1203.3公里，年客运量7.08亿人次。 随着企业规模的扩大，经沈阳市计划经济委员会批准，公共汽车公司于1990年4月27日改为沈阳公共汽车总公司；电车公司于1990年5月28日改为沈阳电车总公司；出租汽车公司于1991年3月18日改为沈阳出租汽车总公司。 开辟通勤车搭客及公交联运线路 1987年11月，组织市区机关、企事业单位通勤车搭客捎脚联运。为了解决“乘车难”的问题，在沈阳市人民政府关于“多家经营、统一管理”的方针和《沈阳市社会车辆参加市内客运试行办法》的指导下，针对沈阳市区机关企事业678个单位有1171辆通勤大客车，在上百条线路上接送职工，而通勤车的利用率仅达43%，空去或空回中潜力很大的具体情况，沈阳市交通运输管理局通过签定联运合同，发给行车路线单等措施。组织51个单位103辆通勤客车，在市内16条线路上参加捎脚搭客业务活动。1987年冬季，日发车247个班次，日行车总里程2669公里，日客运量12350人次，缓解了冬季职工上下班乘车紧张的情况。同时出车单位也得到一定的经济效益，受到社会各方面的欢迎。 1988年冬季客运中，参加通勤稍脚客车增至130辆，日发车325个班次，日运行总里程4225公里，日客量15470人次。夏季淡季参加捎脚联运的通勤客车减少，占冬运时的五分之一左右。 1989-1990年，由于电、汽车公司开展创建标准化文明线路，服务工作有了改进，运营车辆有所增加，车隔时间缩短，人民群众乘坐电、汽车较以前方便，加之从1990年冬开始组织社会车辆开辟固定联运线路，参加通勤稍脚的车辆趋于减少。在1990年冬运期间剩有通勤捎脚客车45台。 1990年，据有关部门调查，沈阳市各机关、企事业单位有大型客车2500多台，因运输任务不足，多半时间闲置在库，为挖掘社会上的交通运输潜力，缓解人民群众在市内的“乘车难”问题，动员社会车辆参加公共交通联运。1990年11月，成立了公共交通联运公司，专门负责组织社会车辆参加公共交通联运。为了吸引社会上各机关、企事业单位把闲置的客车投入到城市公共交通上来，沈阳市人民政府制定了对参加联运客车免征养路费、按运营里程和车辆耗油定额供应平价或计划内加价汽油等一系列优惠政策。 1990年12月1日，从张士出口加工区至中山公园的601路全长16公里的公交联运线路开通。参加这条线路运营的有望湖园宾馆、沈阳医疗器械厂、沈阳实验仪器厂、沈阳化工学院等18个单位的21台大客车。601路早晚高峰车隔为5-8分，平峰8-10分。由于参加运营车辆自负盈亏，私乘人员服务较好，行车正点率高，受到当时群众的好评。这条公共交通联运线路的开通，不仅使社会闲置车辆找到了出路，缓解了“乘客难”，也有较高的经济效益，减轻了市财政的负担。601路如果靠市财政投资，需要用400万元，而采用联运办法只用20万元就开通了。 1991年3月1日，沈阳市的第二条公共交通联运线路602路正式投入运营。这条线路北起沈阳北站，南至砂阳小区，全长10公里，途经北京街、皇寺广场、西塔街、沈阳北站等街巷，沿途设站点18个，车隔时间为7-8分，营业时间为6：00-18：00。全线15辆大客车均来自社会各单位。 2、标准化文明服务线路的创建 沈阳市公共交通企业的标准化文明服务，是在企业标准化管理的基础上，把现代化管理方法和公共交通管理实践相结合的一种适应公共交通发展需要的科学管理方法。它是在回顾了沈阳市公共交通发展史的基础上，经过几十年实践和探索，逐步发展形成的，经历了以下三个主要阶段：70年代抓单车，80年代抓线路，90年代抓标准化。 (1)培训单车典型阶段。培育和树立文明服务单车，是沈阳市公共交通企业多年来抓运营服务的一招。从1978年开始，大张旗鼓的宣传和树立了电车5912包车组这一文明服务的典型。在全系统开展了创建5912式文明服务包车组活动，这在当时解决服务中的“冷、硬、顶”等问题，促进车厢服务水平的提高，起到了积极的促进作用。但是，5912式的单车评了一批又一批，几乎70%的单车都成了5912式的单车，但服务中的“冷、硬、顶”等问题也没有完全得到解决，就连5912包车组所在的线路，也是花香一朵，整体服务水平始终上不来，没有形成公共交通企业内部的强制力、约束力。其结果是，一、二台典型单车名扬全国，但同行业的绝大多数单车变化不大，服务整体水平不高的问题还没有解决。 (2)培育线路典型阶段。从1983年起，沈阳市公共交通企业连续两年参加全国城市公交客运优质服务竞赛活动，并以此为契机，开始各种优质服务竞赛。在竞赛中，狠抓了线路服务水平的提高。至此，开展竞赛活动成了沈阳市公共交通企业提高服务质量的又一个招法。在1983年以来开展的“冬运”、“送温暖”等竞赛活动中，涌现出公共汽车214路、电车2环路等一批常年坚持“三勤四报五照顾”和普遍使用“十个字”文明用语为主要标志的典型线路。对于促进城市公共交通整体服务水平的提高起到了积极的作用。但是，由于在方法上靠搞运动式的活动来促进管理和服务水平的提高，在运营管理上多以定性指标为主，缺乏科学的定量考核指标；在服务标准化上虽然有一些规定和要求，但绝大多数是单一的、零乱的和不系统的。所以，全系统的服务水平始终是哄一哄就动一动；抓一抓就上来，松一松就下来。稳定性差、起伏性大。绝大多数线路的服务水平仍处于上下波动徘徊的不稳定状态。 (3)标准化文明服务阶段。从1988年初开始，面对治理整顿和深化改革新形势的要求，针对公共交通客运服务水平长期徘徊不前的状态，进行了深刻的反思，并在企业推行标准化管理的基础上，进行了探索。只有在观念上改变，内容上创新，树立一个现代化的标准，号召广大职工为之共同奋斗，这样才能克服运动式抓优质服务的弊端，达到服务质量长期稳定，普遍提高，整体优化，适应改革开放新形势发展的需要。从1988年初开始，公共汽车、电车公司在企业推行标准化管理的同时，分别开展了创建标准化文明服务标兵车、文明服务“龙头车”活动。1988年冬运结束后，认真总结了标准化文明服务标兵车和冬运的经验，结合全国二青会在沈阳召开的契机，以保证车隔为重点，将标准化文明服务标兵车的经验移植到线路上去，开始创建标准化文明服务线路。1989年6月，公共汽车214路和电车18路首先成为标准化文明服务线路。在取得经验以后，市交通运输管理局在全系统范围内推广了214路、18路的做法。到年末，又有汽车220路、电车17路先后成为标准化文明服务线路。为巩固和发展标准化文明服务线路，市交通运输管理局于1989年12月1日做出决定，授予市公共汽车公司214路、220路，市电车公司17路、18路为局级标准化文明服务线路，号召广大公共交通职工广泛开展创建标准化文明服务线路活动。到1990年末，全系统已创建标准化文明服务线路25条，其中市级4条，局级6条，公司级15条。标准化文明服务线路的诞生，使沈阳市公交客运服务工作在抓法上由运动式、经验型到实行科学管理；在服务内容上由随意性到标准化；在运营管理上由以定性为主，发展到以定量为主，实现了质的飞跃，使公共交通客运管理工作跃上了一个新台阶。这是沈阳市公共交通事业近二十多年实践经验的总结和升华，是各级干部和广大职工在压力下奋起，在团结中拼搏，用辛勤的汗水换来的丰硕成果。 3、小公共汽车的发展 在市委、市政府及有关部门的关怀和支持下，沈阳市的小公共汽车从1987年7月开始投入运营，填补了部分公交空白。由于小公共汽车具有迅速、方便、灵活、舒适、适应多层次乘客需要的特点，投入运营后，受到了群众的普遍欢迎，对缓解群众乘车难，起到了补充作用。 沈阳市小公共汽车的发展，在1988年10月以前，大体经历了四个阶段： 一、1987年7-9月，由市公共汽车公司投入2台车试运行； 二、1987年10月，由市城乡建设委员会投资购车5台，正式投入运营； 三、1987年冬至1988年春，为解决政府投资不足的问题，公共交通企业职工自筹资金，成立了小公共汽车股份公司，集资500万元，购车100余台，经市体改委主持召开了办公会议，确定了小公共汽车股份经营的有关政策，小公共汽车股份公司开始运营； 四、1988年3月，市委、市政府改革开放会议之后，全民、集体、个体一齐上，小公共汽车进入了快速发展的阶段。 1988年，发展小公共汽车营业运输成为沈阳的一个热点。到1988年9月末，经市交通运输管理局批准经营的小公汽数量达到311台，其中，局属企业296台（公交企业195台，公路运输企业101台），社会个体联户15台。批准出租业务但经营小公汽的数量275台，全市已登记在册的小公共汽车1194台，势头还在上升。适度发展小公共汽车是对以电、汽车为骨干的公共交通的有益补充，发展小公共汽车的方向在当时是正确的，但由于管理水平滞后，发展失控，随之出现了一系列的问题，造成客运市场秩序混乱，主要有四个方面： (1)发展速度过猛、过快，造成失控。原因是有乘客、有利润、有车源，据测算，一台小公共汽车年收入可达9万元，年利润可达43604元。 (2)管理和服务跟不上，出现了混乱状态。随意串线、乱要高价、招收停车、噪声扰民等，影响城市形象。 (3)国营公共企业与个体小公共汽车矛盾尖锐。个体小公共汽车与国营公共交通企业争客，使国营公共交通企业客票收入减少约10%；小公共汽车业者的收入偏高；小公共汽车在电、汽车站点停车待客，影响正常运营秩序；小公共汽车业者利用高薪金聘用国营公共交通企业的司机，造成人员流失。以上问题导致国营公共交通企业的收入大幅度降低，职工收入减少，影响了职工队伍的稳定。 (4)影响社会秩序。小公共汽车从业人员成分复杂，部分人不懂客运服务规章，在小公汽上各种案件频发。 为解决上述问题，市交通运输管理局根据沈阳市人民政府的有关指示精神，从1988年下半年开始陆续采取措施，整顿小公共汽车的运营秩序，使其健康发展。 制定法规，对小公共汽车实行“多家经营，计划发展，招标定线，统一管理”。1988年10月，沈阳市人民政府下发了“沈阳市小公共汽车管理暂行规定”，使对小公共汽车的管理有法可依。 1988年11月2日，市交通运输管理局以沈交发（1988）第340号文件批复：由市公共汽车公司、电车公司分别组建沈阳市小公共汽车第一、第二联营服务公司，暂分别隶属于公共汽车公司、电车公司领导，企业性质为全民所有制单位。联营服务公司的主要任务是：经营管理与公共汽、电车并行的小公共汽车线路和新开的空白线路，按照经营合同组织各种所有制性质的小公共汽车依法运营。 强化运营管理。规定小公共汽车线路及各条线路营运车辆台数，单设小公共汽车站点、站牌，标明路号、方向、站名及票价。对小公共汽车的管理实行“四定”，“五统一”，即：定线、定站、定各线车辆台数、定首末车时间，统一进站、统一票价、统一标志、统一调度、统一管理。 对小公共汽车经营者征收“经营调节管理费”，用于支付联营服务公司及有关人员的管理经费，线路基础设施维修费，补偿公共交通企业减少客量后的经济损失。 面向社会，线路开放，平等竞争，招标定车。各小公共汽车线路由市交通运输管理局委托小公共汽车联营服务公司，负责向社会公开招标，根据线路的数量规划能够容纳车辆的台数，将各线路招标的条件公布于众，由经营者自愿申请投标，摇号定线。中标的经营者与联营服务公司签订联营合同，办理经营手续，实行统一管理，为使经营者进入好差线路机会均等，每半年重新摇号定线一次。 1988年10月首次参加摇号定线的小公共汽车共475台，摇号定线后于1988年11月1日起正式投入运营。到1990年7月，已先后进行三次摇号招标定线。通过以上措施，初步健全了小公共汽车的正常运营秩序。 1989年，继续治理整顿，使小公共汽车乱串线、乱停放、乱要价、乱喊话的“四乱”问题基本得到解决。 1989年，开通市区小公汽线路27条。到1990年末，开通了郊区小公汽线路18条，既解决了小公共汽车过剩的问题，又缓解了远郊群众的出行不便。 沈阳公交网整理1990年沈阳小公汽线路表： 4001 南一马路——五爱市场 12.4公里 40台 4002 沈阳站——南塔轻工市场 11公里 35台 4003 北陵——浑河小区 12公里 20台 4006 沈阳站——三台子 11公里 45台 4007 沈阳站北——二零四 10公里 30台 4008 沈阳北站——丁香屯 9.4公里 15台 4011 客车厂——泉园小区 14.4公里 20台 4012 马路湾——劳动公园 10.5公里 45台 4013 沈阳站——和睦路 12.3公里 30台 4018 北陵东门——南塔客运站 13.5公里 15台 4202 南一马路——河北街 4.5公里 8台 4203 北二马路——皇姑屯站前 5公里 10台 4205 北二马路——辽宁大学 9.5公里 15台 4206 南一马路——宁官 12公里 20台 4207 南十三路——小北门 13.5公里 35台 4208 北二马路——向工街 7公里 10台 4210 马路湾——北陵 10公里 20台 4211 大北街——陶瓷厂 7.5公里 10台 4212 广宜街——正门 10公里 6台 4213 南塔——北陵 13.5公里 25台 4215 泰山路——莲花街 12.8公里 25台 4216 惠工广场——艳粉街 10公里 20台 4218 小东门——东陵 12公里 10台 4220 沈阳站——北陵 8公里 15台 4221 沈阳站——东站 11.5公里 30台 4225 南一马路——东塔机场 12.5公里 30台 4226 和平广场——手表厂 10公里 25台 4301 三台子——石佛寺 29公里 12台 4302 三台子——新城子 30公里 12台 4303 正骨医院——依路 38公里 20台 4304 小津桥——棋盘山 35公里 10台 4305 小津桥——望宾 32公里 15台 4306 小津桥——旧站 22公里 12台 4307 小津桥——深井子 41公里 15台 4308 南塔客运站——祝家 29公里 15台 4309 南塔客运站——李相 30公里 15台 4310 南塔客运站——白清 19公里 15台 4311 南塔客运站——陈相 9公里 8台 4312 南塔客运站——桃仙 17公里 4台 4313 南塔客运站——孤家子 22公里 12台 4314 南塔客运站——大沟 26公里 10台 4315 劳动公园——彰驿 13公里 10台 4316 劳动公园——高花 14公里 10台 4317 劳动公园——沙岑 15公里 15台 4325 南塔客运站——老塘峪 21公里 18台 双铰接公交车 为满足城市公共交通事业发展和客流量剧增的需要，沈阳市公共汽车公司所属的沈阳市客车装配厂于1983年11月研制出我国首台双铰接大容量公共汽车。经过三年的试运营，累计行程8万公里，证实该产品具有良好的动力性、经营性和安全可靠性，具有先进技术水平，为城市公共汽车向大型化方向发展、提高运输效率，创出新路子。该车车身长22.7米，宽2.48米，高3.1米，最小转弯直径24米，最大道路通过宽度5.6米，定额载量280人，最多载量350人。由于采用一、四桥转向新技术，整车具有良好的通过性和车尾稳定性。该车于1984年9月通过沈阳市科研成果技术鉴定，1984年10月进京展览，获得国家经委、中华全国总工会颁发的“一九八四年度职工技术革命、技术协作优秀成果奖”。1986年，客车装配厂在总结首台样车经验的基础上，整车结构和车身造型又吸收捷克卡露莎B731型客车的特点，试制第二台双铰接大型客车，继承首台样车的优点，并做了局部改进，采用三管路独立制动系统，使之提高动力性和经济性，使外形进一步美观。1986年11月，在北京举办的国家城乡建设部举办的全国城市建设展览会上，该车受到好评，荣获城乡建设部颁布的“技术进步奖”、“城市客车新产品优秀奖”、“展览会产品优秀奖”。 4、以“5912”号为模范继续发扬****精神文明 “七五”期间，在公共交通企业广泛开展了向电车“5912”包车组学习的活动。市电车公司五队“5912”包车组自1969年被沈阳市人民政府命名为先进包车组，二十多年来，始终如一的以雷锋为榜样，全心全意为乘客服务，坚持团结奋进的集体主义精神，发扬热爱客运工作岗位、文明服务的光荣传统，时时刻刻为乘客着想，不断探索为乘客服务的科学规律，具有刻苦求实的工作态度和严格的组织纪律，对工作尽职尽责，具有高度的主人翁责任感。为表彰5912包车组在两个文明建设中做出的优异成绩和推广其经验，市交通运输管理局党委、行政领导于1987年6月8日联合发布决定，命名5912包车组为两个文明建设模范包车组。1987年6月11日，做出了《关于向两个文明建设模范5912包车组学习和开展“五文明”竞赛活动的决定》，号召公共交通企业职工开展树文明风、做文明人、开文明车、建文明站、创文明路的“五文明”竞赛活动，加速公共交通“窗口”行业的两个文明建设。激发了广大公共交通职工提高职业道德观念、奋发向上、争创一流服务水平，在平凡的客运工作岗位上，努力为全市人民服务，为振兴沈阳做贡献的积极进取精神。 自1979年以来，以任雅晶、邹翠荣、王伟荣、陶淑敏、陈英杰、袁凤英、付秋月、姚佩华、乔丽华、刘建明等十位女乘务员组成的5912包车组，由于出色的位乘客服务，树立了优秀的服务思想和作风，连年获得公司和沈阳市公用局授予的各种荣誉称号。 1983年、1985年，沈阳市政府、市总工会连续授予任雅晶市劳动模范荣誉称号。1984年，在全国68个城市的公共交通系统的青年优质服务竞赛中，荣获国家城乡建设环境保护部、共青团中央、全国总工会联合授予的“优质服务车组”称号。任雅晶在1985年12月，被建设部授予全国公交系统劳动模范，并被全国总工会授予“五一”劳动奖章。 在长年的服务实践中，以任雅晶为首的5912包车组认识到：车厢虽小，但它是社会的一个细胞，要想提高服务质量，就得研究“车厢社会学”。经过努力摸索，总结出各种乘客的48种心理状态和比例。一般的情况下，青年占40%，老年占17%，抱小孩的占4%。从而提出“五照顾”的服务方案（照料老幼、孕妇、抱小孩的、外地来的和残疾乘客）和“五要五不要”的文明服务标准。同时，任雅晶包车组的姐妹们对沈阳41条电、汽车线路的沿线单位进行全面走访，掌握了58个旅社、150个影剧放映场点、200多个单位地址，编写成1700个单位地址索引，以供乘客需要。一次，一位外地乘客向袁凤英打听“去省供销社是岐山路下车吗？”袁凤英回答说：“岐山路下车得走270步，宁山路下车只走220步，节省一分钟的时间。”车上乘客十分钦佩。 5912包车组的乘务员在早晚客流量大时，尽量多载客、预报站名、提前疏导、敞开三门，方便乘客上下车。遇有车辆堵塞等特殊情况，及时宣传，取得乘客的谅解和支持，使乘客有可靠感、安全感、时间感、主人翁感。 一次，从岐山路上来一位农村妇女，刚上车就捂嘴弯腰忍住呕吐的样子。任雅晶安慰她说：“不要紧，就吐在车上吧。”吐完后，任雅晶一边打扫一边安慰她。在5912车上，像这样的故事多得很，讲不完。乘客说：“你们热情、亲切的言行，给乘客上了一堂文明待人的课，温暖着乘客的心。”一封封充满热情的表扬信，从四面八方飞到车厢里。