北京冬奥会为什么需要设立临时仲裁庭？

2022年2月4日，北京冬奥会正式开幕！

在此前的1月18日，国际体育仲裁院（Court of Arbitration for Sports，以下简称CAS）发布公告，按照国际奥委会的要求，将在2022年北京冬奥会期间建立两个临时仲裁庭，为北京冬奥会提供争议解决服务。

下面，小志带大家科普一下冬奥会国际仲裁的法律知识。

1、北京冬奥会为什么需要设立临时仲裁庭？

根据《奥林匹克宪章》第61条规定，对于奥运会期间或者与奥运会相关的任何纠纷，CAS享有排他性的管辖权。

因此，奥运会期间产生的体育相关争议由国际体育仲裁院管辖，中国法院没有管辖权。这些争议主要有3大类：一是运动员参赛资格，二是兴奋剂，三是认为比赛结果不公。

国际体育仲裁院仲裁分为常设仲裁和临时仲裁。常设仲裁总部位于瑞士洛桑，并分别在澳大利亚悉尼和美国丹佛（后迁移至纽约）设立了常设仲裁分院，处理平时发生的国际体育争议。后国际体育仲裁院在1996年亚特兰大奥运会上首次设立奥运会临时仲裁庭，主要解决发生在奥运会期间和奥运会开幕前10天内所有与奥运会相关的体育争议。在之后的所有夏季奥运会和冬奥会上，均延续了临时仲裁制度。

再后来，基于兴奋剂的滥用和奥运会兴奋剂争议的增加，国际体育仲裁院在2016年里约奥运会和2018年平昌冬奥会上设立了兴奋剂临时仲裁庭。据了解，在东京奥运会和北京冬奥会上，也是两个临时仲裁庭同时工作。

2、如何成为国际体育仲裁法庭的仲裁员？

仲裁员是基于国际体育仲裁院的《体育仲裁条例》中的机构规则产生。条例规定，担任国际体育仲裁院仲裁员需要具备4个条件：一是受过适当法律培训；二是在体育法、国际仲裁方面有公认的能力；三是能够熟练掌握国际体育仲裁院使用的一种官方语言（法语、英语、西班牙语）；四是对体育有一般性的广泛了解。

国际体育仲裁院的管理机构是体育仲裁理事会，它可以决定谁做仲裁员，在国际范围内发现和直接选任仲裁员。也有一些体育组织可以推荐，比如国际体育运动中3个最重要的利益相关方——国际奥委会、国际单项体育联合会和各国的国家奥委会。

3、2022年北京冬奥会临时仲裁庭都有哪些人？

组成临时仲裁庭的3名仲裁员都是由国际体育仲裁院主席直接任命。

主席：Michael Lenard先生（前奥林匹克运动员），美国

联合主席：Tjasa Andrée-Prosenc女士，斯洛文尼亚

联合主席：Corinne Schmidhauser女士（前奥林匹克运动员），瑞士

仲裁员（按照字母顺序）：

白显月先生，中国

Annabelle Bennett阁下，澳大利亚

Jeffrey G. Benz先生，美国

Vesna Bergant Rakočević法官，斯洛文尼亚

Maria A. Gwynn博士，巴拉圭

Lars Hilliger先生，丹麦

Fabio Iudica先生，意大利

陶景洲先生，法国

Alain Zahlan de Cayetti先生，法国

特别需要注意的是这两位仲裁员：

第一位：白显月先生

2022北京冬奥会唯一中国籍仲裁员，国浩（天津）律师事务所管理合伙人。

他是南开大学法学学士，比利时鲁汶大学欧盟法硕士，牛津大学国际商法硕士。白显月律师执业20年以来从事金融、并购、体育法、商事仲裁、诉讼、国际贸易等领域的法律业务。在体育法领域，参与了各类体育领域的立法、商事交易、纠纷、合规等法律事务，曾代理中国奥运会冠军佟文女士在国际体育仲裁院的案件，并获得中国运动员在该机构历史性的首次胜诉；2018年受国际体育仲裁院指派参加在印尼举办的第18届亚运会，成为亚运会特设体育仲裁庭六名仲裁员之一。

第二位：陶景洲先生

陶景洲是进入法国律师界的第一个中国内地人，也是最早回到开拓市场中国的外国律师之一。曾为第一家在华设立代表处的外国律师事务美国高特兄弟事务所创设并开拓在华业务。他还被媒体称为“中国反倾销案第一人”。

他是1977年作为恢复高考后的第一批大学生考入了北京大学法律系。其所在的北大法律系77级有“黄埔一期”之称，人才济济。除成为了国际知名律师的陶景洲律师外，还产生了现任国务院总理李克强 、北大著名行政法法学家姜明安 、刑法学权威陈兴良 、英文学术刊物《The China Review》主编王绍光 、物权法主要起草者之一的民法学家郭明瑞 以及华东政法大学校长何勤华 等众多当代名人。

陶景洲自1999年起担任国际商会仲裁院委员，还担任伦敦国际仲裁院理事，中国国际经济贸易仲裁委员会专家咨询委员会委员。2008年，他被国际体育仲裁庭任命担任北京2008年奥运会特别仲裁庭的12位仲裁员之一，并审理了“北京奥运会参赛方的申诉”第一案。

2009年，他被《2009年法律名人录》列为办理商务仲裁和公司治理业务的著名律师；被《钱伯斯亚洲2009》评为“卓越和倍受尊重的职业律师”，以及“亚洲地区最优秀的仲裁律师”。

4、临时仲裁法庭如何进行裁决？

奥运会体育仲裁讲4个F，这也是与普通体育仲裁的区别，第一个F是Fair（公平），第二个F是Fast（快），第三个F个是Flexible(灵活)，第四个F是Free(免费)。平。 仲裁申请提出后，被申请人要在2至3个小时内完成答辩，24小时内就要出裁决书。

5、临时仲裁法庭需要收费吗？

平时的体育仲裁对当事人而言，都要承担一些费用，而奥运会期间的仲裁是不收费的，当事人请翻译和律师要自己出钱，仲裁不收费。

6、国际体育仲裁院的起源是什么？

20世纪80年代初，国际体育相关争议的数量不断增加，而且没有任何专门处理相关争议的独立机构。这项需求促使了顶级体育组织积极思考寻求解决方式。

1981年，胡安·安东尼奥·萨马兰奇当选国际奥委会主席后不久，他构想设立体育专门管辖权机构的想法。

1982年，在罗马举行的国际奥委会会议上，当时担任海牙国际法院法官的国际奥委会委员凯巴·姆巴耶法官主持了一个工作组，负责起草体育仲裁院的规约。

1983年，国际奥委会正式批准了该规约，并于1984年6月30日生效。

1984年，CAS成立于瑞士洛桑，作为国际奥委会下属机构，一个能够提供快速、灵活的专门机构就此诞生。

1994年，CAS对章程和条例进行了全面修订，从国际奥委会直属领导下独立出来，从行政和财务上隶属于国际体育仲裁理事会（ICAS），成为专门为解决国际体育纠纷而设立的国际性仲裁机构。

1996年，ICAS设立两个常设仲裁分院，一个位于澳大利亚悉尼，另一个位于美国纽约。

后CAS在1996年亚特兰大奥运会上首次设立奥运会临时仲裁庭，主要解决发生在奥运会期间和奥运会开幕前10天内所有与奥运会相关的体育争议。基于兴奋剂争议的增加，CAS于2016年里约奥运会开始设立兴奋剂临时仲裁庭。

自此，在之后的所有夏季奥运会和冬奥会上，均延续了临时仲裁制度，并提供商业性争议和惩戒性争议的解决途径。

与商事仲裁相同的是，CAS宣布的裁决是终局的，自送达之日起对双方具有约束力。特别是，可根据超过125个国家签署的《承认及执行仲裁裁决纽约公约》予以执行。

01

二十四节气倒计时

鸟巢上空现“立春SPRING”焰火

北京冬奥会开幕日

恰逢二十四节气中的

第一个节气——立春

倒计时表演以《立春》为题

孩子吹散蒲公英

白色的种子飞向空中

鸟巢上空出现“蒲公英”焰火

和中英文“立春”“SPRING”焰火

将一个天寒地冻的日子

命名为春天的起点

是因为中国人认为

极寒中常常孕育着新的生机

02

国旗在普通中国人手中相传

这个瞬间最直抵人心

国旗入场时

传递国旗的人

包括中国各行各业的代表、

国家功勋人员、56个民族的代表

他们都是普通的老百姓

用手手相传的方式

表达人民和国旗之间的情感

03

升国旗奏国歌

点赞伟大的祖国

经过普通中国人手手相传

国旗被传递到国旗班手里

现场响起嘹亮的国歌声

国旗在庄严的国歌声中升起

此刻，点赞伟大的祖国

04

冰蓝色水墨从天而降

幻化为“黄河之水天上来”

一滴冰蓝色的水墨从天而降

幻化为黄河之水

倾泻而下

画面的意境来自古老的诗句

“黄河之水天上来”

这是中国人对母亲河的

浪漫想象和赞美

05

冰立方渐渐碎裂

雕刻一个晶莹剔透的冰雪五环

6个冰球运动员与影像冰球击打互动

冰球在视频空间中反复撞击后

整块冰立方渐渐碎裂

雕刻成为一个晶莹剔透的冰雪五环

这也是“破冰”的过程

在中国文化中

“破冰”代表打破隔阂、化解矛盾、

走近对方、互相理解

06

敞开“中国门”迎客

“打开窗口看中国”

冰雪雕刻的

“中国门”和“中国窗”

取材于中国各地经典传统门窗图案

运动员走过的“中国门”

寓意中国人民敞开大门

欢迎全世界的朋友相聚冬奥

运动员脚下的“中国窗”

窗外是中国各地的大好河山

表达“打开窗口看中国”的美好意向

07

中国队，来了！

五星红旗和冰雪五环同框

在歌唱祖国的乐曲声中

东道主中国队入场了

北京冬奥会

中国体育代表团总人数达387人

规模为历届之最

08

构建一朵雪花

寓意“协和万邦”

所有的引导员

高举各参赛国家（地区）名的

雪花引导牌

通过舞蹈与地面光影的互动

让所有雪花聚合

共同构建成一朵大雪花

09

空中呈现“迎客松”

欢迎全世界来宾的到来

一棵松树

生长在高山的岩石缝隙中

至少有1300年的树龄

它一侧的枝杈伸出

非常像一个人伸出一只臂膀

欢迎远道而来的客人

北京冬奥会开幕焰火

第一次在空中呈现“迎客松”

欢迎全世界来宾的到来

10

火炬是“全世界”

“微火”百年未有

在童声合唱《雪花》的歌声中

“大雪花”再次升起

最后一棒的手持火炬

转化为北京冬奥会主火炬

这是百年奥运史上

从未有过的“微火”

注定会成为

奥运史上的经典瞬间

北京冬奥会已经拉开大幕

加油，所有的冬奥健儿！

加油，中国队！

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